第二百八十二章 提前准备的中日战事(第3/3 页)

是南方经济较发达的地方，还是政府最先开始实施新土地、新经济政策的省份，这一年来发生了怎样的变化，发展到什么程度，陈文强是非常关心的。

管中窥豹，可见一斑，广东的很多经验是可以起到示范作用的，而且一些不足之处，也会被及时吸取教训，进行改进。

中国的问题，归根到底是农民的问题。而广东，是率先实施定租定息，又是第一个实行村级自治的地区，效果如何，不能不引起他的十分关注。

经济条件和政治条件之间具有显著的相关性。如果土地分配严重不平等，则所有的政治资源及技术也往往趋于不平等。从政治发展的观点看，这种不平等的分配，在发展过程中必然会面临分配的危机。

正是有鉴于此，复兴党执政之初，就有推行土地改革的章程，这一方面是因为陈文强重视农村地区的政治资源，另一方面是政府确实已经认识到广大农民的贫困，也就是封建土地制度造成广大农民的强烈不满，会对政局的稳定和工商业的发展构成极大的障碍。

在土地改革以前，中国农村大部分耕地集中在地主手中，从而农村社会的政治权力及社会领导也大都操在少数地主乡绅之手。

而这些地主乡绅都不从事生产劳动，他们的物质生活来源，是仰给于地租，他们的特殊地位和权力源泉，也是来自于土地，自然很容易成为地方领袖，于政府行使权力极为不利。

当然，有些顽固的地主是不甘心的，即便在表面上算起来，政府减了农税，似乎他们并不吃亏。但他们这些士绅，以往都是与官府勾结在一起，把赋税转加给农民，并不是自己直接承担。所以国家的定租定息，对他们而言，是吃了亏的，必然会引起他们的反对和抗拒。

而定租定息是政府的中心工作，所有工作都要围绕着这一中心来做。在中国，农民是大多数，如果不能改善并照顾到这大多数的人群，施政就是失败。

为此，政府已经相继出台了《土地租佃暂行条例》、《借贷暂行条例》、《改善雇工待遇暂行办法》等法规文件，对有关政策作了具体规定。

这些法规和文件的出台，为各地开展大规模双减增资运动提供了政策和法律保障。(未完待续。)