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第3部分(第2/4 页)

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但他因此而采取的一系列价格和工资控制政策却给美国人带来了灾难性的后果。1971年,通货膨胀愈演愈烈,美国人开始担心通货膨胀势头会殃及他们的净资产,在这种情况下,如何控制通货膨胀已经成为尼克松总统的当务之急。于是,尼克松实施了一系列的工资和价格控制政策。当时美国联邦储备委员会主席亚瑟·伯恩斯(Arthur Burns)的一席话让尼克松深信不疑:紧缩银根的传统观点是错误的,经济复苏的关键在于政府对于工资和价格的控制。

以控制工资和价格作为控制通货膨胀的手段,这种观点不仅在美国经济社会中挑起了轩然大波,更是与尼克松所在的共和党纲领背道而驰,因为他们所宣扬的是自由市场经济。尼克松之所以作出这样的决定,不过是他在1972年总统竞选中所宣扬的增加就业计划的一部分。但是伯恩斯却对尼克松的决定提出警告说:在当时冷战正处于高潮的时刻,取消金本位在莫斯科以及前苏联的媒体口中,也许会被当成是一个美国走向衰亡的信号。伯恩斯指出,〃《真理报》很可能会出现这样的语句:这是资本主义走向崩溃的标志。〃'2'

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第8节:前言 走下神坛的美元本位(3)

尽管人们用了30多年的时间才彻底发现问题的根源,但是,真正把问题变成危机的,还是尼克松政府在1971年作出的决策。尽管资本主义并没有立刻土崩瓦解,但是它的确在一个非常重要的方面出现了危机。今天,美元的价值对外国货币的价值正在不断萎缩。那么,谁将取代美国成为新的世界经济领导者呢?毫无疑问,他就是中国,一个在1971年还处于低潮的社会主义国家。通过工资和价格控制手段降低通货膨胀率,创造新的就业机会,以此来达到稳定经济的目的,这种观点从根本上就是错误的。但是,取消金本位……而不是抑制货币发行量、重估美元价值……则让原有的问题雪上加霜。

工资与价格控制政策当然无济于事。尽管尼克松于1972年再度当选美国总统,但失业问题却依然居高不下,通货膨胀也并没有远离美国社会(事实上,就业和通货膨胀都在进一步恶化)。而尼克松政府对此作出的反应却依然是工资和价格控制,尽管连他本人也看不到丝毫希望。1974年4月,也就是在尼克松总统辞职之前的4个月,这些政策便无声无息地消失了。此时,通货膨胀、失业和美元的贬值,便开始肆无忌惮地蔓延于美国社会。

在这个问题上,我们必须认识金本位的内在含义,以及它何以在国际经济政策中发挥如此重要的角色。在金本位制度中,相关国家同意按其所持有的黄金储备数额,为本国货币确定一个与黄金兑换的固定比率。在第一次世界大战期间,参战国家为保证战时需求而放弃了金本位制度,他们发行了大量的纸币,并由此而导致这些国家的货币在20世纪20年代出现了大幅度贬值,并进而演化为30年代的全球经济大萧条。历史应该让我们引以为戒。放弃金本位给全球经济带来了灾难性的后果。

从第二次世界大战结束到1971年,绝大多数国家采用了布雷顿森林体系确立的货币标准。这个货币体系的名称来源于一次具有划时代意义的国际会议……1944年7月22日,在美国新罕布什维尔州布雷顿森林召开的联合国货币与金融会议。

这次会议出台了几项极为重要的协议。国际货币基金组织(IMF)'3'就是这次会议的一个重要成果,该组织的宗旨在于加强国际货币与贸易政策的管制。作为一个实施国际性货币政策的管理机构,国际货币基金组织实际上只是美国联邦储备委员会在世界性层面上的翻版。同时,考虑到战后重建的需要,本次会议还通过了创建国际复兴与发展银行(IBRD,也被称为世界银行)'4'的决议,通过该银行,为那些在二战中遭受严重破坏的国家提供资金支持。这两个组织的活动还涉及货币控制、投资、信贷活动以及其他国际事务。'5'

布雷顿森林会议所达成的协议无疑是具有历史意义的,因为它是国际社会第一次对全球性的货币问题达成一致……至少我们可以说,它蕴涵着国际性货币政策的萌芽。这些主张和信奉金本位制的国家已经意识到稳定国际市场价格的重要性。这不仅是创建布雷顿森林体系的深层原因,也是国际社会所期待的愿望。而临近尾声的第二次世界大战则从另一个方面引发了人们对这一问题的争论,与会人士深刻地认识到,未来的经济政策将影响全球经济的稳定性。美国政府取消金本位的决策,实际上是抛弃了布雷

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