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口控制的实践已使人们形成某种共识，即人口问题本质上是一个发展问题。“控制人口数量，提高人口质量”是我国制定人口与发展战略的基本方针，然而处理人口与发展关系的另一个重要的现实方面是如何充分合理地开发和利用现有的人力资源。它不仅具有深远的社会经济意义，而且对控制人口数量、提高人口质量也有积极的促进作用。

参考资料：网络资料

………【第六节　影响人口增长的决定性因素】………

中国封建社会晚期农业劳动生产率的下降归于人口增长。其实西欧中世纪晚期和近代早期也出现了人口增长现象，不过，西欧人口增长快，生产增长得更快。在西欧历史上，甚至可以说在人类历史上第一次出现了这样的生产效率：它可以向不断增长着的人口提供不断攀升的生活水准。这样一来，就为生产者逐步积累财富，即“前原始积累”创造了前提条件。

我国人口的增长与发展，大致经历了以下几个阶段：无政府状态、提倡多生、三个多两个好、夫妇俩只生一胎。提倡多生、人多力量大，这是具有帝皇思想的政治家为了称霸世界而提出来的战略决策。马寅初不识时务，主张控制人口，结果被贬回家。好在他以史为鉴，宁静致远，享百年安祥。后来人们发现生出来的儿女张口要吃、闭口要工作，没有生个孩子而已那么简单，真正搞计划生育、控制人口是上世纪后期才有的事情。

随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，预期寿命还会不断增加，但由于已达到较高水平，估计也不会提高得太快。但另一方面，由于人口老龄化的影响，会导致死亡率上升。据第五次人口普查，妇女的总和生育率已降到0。67。本由于现行的生育政策在今后一段时期内不会发生变动，而现代的生活方式、价值观念的作用，“少生优育”观念已深入人心，所以尽管今后10年独生子女的婚龄人口比例会不断增加，从政策规定上说，他们比上一代的生育水平有提高的可能性，但估计也不会导致妇女生育率有多大升高。由于生育率和死亡率都很低，所以可以肯定，在今后的10年内，人口的自然变动对人口变动影响不大。

影响人口增长的直接因素主要有社会经济条件、人口政策、传统文化和意识，政治因素和人口理论是通过社会经济条件和人口政策间接地影响人口增长。从我国人口增长的实践以及世界各国人口增长的规律来看，社会经济条件是起基础性作用的，它直接导致人口按照一定规律变化；人口政策对一定时期的人口变化起着极为重要的作用，直接影响人口的增长速度、规模和结构变化；传统文化和意识对人口增长也有重要的影响。中国近20年从传统农业社会向近代工业社会转型，从自然经济形态过渡到市场经济形态，人口问题对中国人来说是一件非常重要的事情，人口问题也就*了学术讨论的焦点，影响一个地区人口数量变化的主要原因包括人口的自然增长和人口的机械增长（即人口迁移引起的）。

按照现行的人口管理办法，迁入人口又可分为两种：一种是户籍人口迁入，另一种是非户籍人口迁入，就是平常所说的流动（外来）人口。这两类迁入引起总人口变动的结果也是不同的。前者迁入人口数量少。每年迁入的人口数量比较稳定。从1990年到2000年，户籍人口仅增加了75万人，年平均增加率为0。75％，如果扣除自然增加，则户籍人口的增加每年仅6…7万人。而非户籍人口变化较大，甚至有升有降，虽然这可能是由于统计原因造成的。总的来说还是可以认为是不断增加的。以下我们将详细地讨论一下非户籍人口的增长。

按照人口迁移的经验和理论，人口迁移主要是由经济原因引起的。人口迁移的发生主要由迁入地的“吸引力”（或“拉力”）和迁出地的“排斥力”（或说“推力”）的存在。所谓引力，就是迁入地较迁出地的经济发展水平高，人们的收入水平高，或者，迁入地（例如城市）生活方式更吸引年轻人，有些，则是出于某种社会原因，例如宗教、民族等原因。而从迁出地来说，由于当地资源有限，劳动力相对过剩，例如我国农村普遍存在着人多地少，有大量剩余劳动力存在，所以就有斥力存在。总而言之，由于人具有追求更美好生活的内在动因，如果社会经济的地区差别存在，就会有人口迁移发生。移民的目标是追求更美好的生活，但是如果迁入地不能提供工作机会，那么，这种目标也就难以实现。“锦城虽云乐，不如早回家”。所以还有一种理论认为迁移量的大小，与移入地能提供的就业机会大小成正比。

人口迁移还和迁入