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随意出台。
海南某大学一副教授撰文说，在立法上有一个原则，不能因为多数人同意，就剥夺另一部分人的基本权利。而限制车辆使用，从根本上讲是限制财产权的问题，这正是一种基本人权。“就像公众不能用投票的方法决定一个公民的生死，‘投票’的方法并不适用于讨论基本人权的去留。根据《民法通则》的规定；完整的所有权包括占有、使用、收益、处分这四项权能。北京市政府以“通告”的形式对私家车采取禁行之策；无疑直接伤害了私家车主的财产所有权———即财产使用权。且先不论私家车限行是否具有合理性；单从程序上看；如果允许政府在无法律依据的情况下对公民的合法财产进行禁用；那么财产权事实上就不存在了。今天政府以缓解交通拥堵为名限制私家车行驶；明天政府也可以打着节能的旗号限制空调的运转。
他说，目的正确并不等于手段正确。决策者不但应具备、更应尊重这一常识。2004年的宪法修正案正式明确规定了“公民的合法的私有财产不受侵犯”。私家车作为公民合法的私有财产；其占有、使用、收益、处分四种权能皆受宪法保护；在没有明确法律依据的前提下；任何机关、任何团体、�
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