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就这样，满心欢喜的张群，辞别了阎锡山，带着幕僚，向西安赶来。

正月二十三，也就是公历的2月26日上午，毛泽东、朱德率中央纵队赶到了西安。

这一路走来，见红七军团各部队都在搞大练兵和屯垦，***等人非常兴奋，感觉刘一民一手抓训练、一手抓练兵，走在了全军的前头，心里不住地夸赞刘一民看远一步，现在就想到了后半年的粮食问题，确实是深谋远虑。

到西安后，***顾不得休息，直接召开了政治局会议，听取周恩来关于同国民党谈判准备情况的报告，张闻天关于筹建陕西抗日民主政府情况的报告，刘一民关于占领陕西作战情况的报告。

汇报完后，刘一民又向政治局专题报告了兵工厂建设情况、制药厂建设情况和金矿开采计划，并说明为防止日寇因抢夺资源将陕西作为攻击重点，金矿和制药厂暂时军管，严格保密，只限于政治局委员一级知道。

这几个消息就象重磅炸弹，把***、周恩来、朱德、张闻天、陈云激动得就要喝酒庆祝。刘一民趁机提出，尽快筹建银行，发行货币，统一财政税收，并要求中央尽快组织代表团访问苏联，请苏联支援兵工和矿山、钢铁冶炼、油田开采、冶炼设备，如对方不愿意支援，用黄金支付购买也行。

看几个领导人兴奋莫名，刘一民就把让倪华在美国办公司的事情又说了一遍，并提出不让首长们考虑资金，请批准他尽快实施到平津筹集资金的计划。

陈云说，筹建银行势在必行，现在储备金充足，发行货币没有问题。至于钢铁和炼油设备，陕西有没有矿山啊，别弄回来找不到矿就麻烦了。

刘一民笑着说，这陕西有煤、有油、有铁矿，书上都有记载，光绪年间陕北就发现了石油，不过那个时候人不懂，不叫石油而已。找矿的事情全部由七军团负责，弄设备的事情由中央负责。

至于去苏联访问的事情，会议很快就有定论，待与国民党谈判结束后，就派人出发。

至于去平津筹措资金一事，朱老总说不准去，倪华那里如果公司办起来了，需要钱从缴获资金中支付。以后如果和国民党和谈成功了，再考虑。

会议决定***牵头，张闻天、陈云尽快研究制定土改政策，在陕西实施土改。周恩来、刘少奇负责与国民党谈判。***、周恩来、朱德研究当前军事形势，防止国民党利用谈判对我发动攻击。

会议结束后，***、周恩来、朱德和总参谋长刘伯承留下刘一民，让他分析一下陕西目前的敌我态势，并研究对策。

刘一民将目前已掌握的敌情报告一遍，把敌我态势表了出来。

问：“刘一民同志，按你说的，这次谈判是劳而无功了？”

刘一民作了肯定回答，然后说到：“这次谈判应该是敌我双方调整战略部署的缓冲。蒋介石需要重新部署兵力，我军需要编练整训部队，双方都需要这个缓冲，所以才能很快达成谈判的意向。唯一不足的是，停战令下得太快了，要是晚几天，等我们解决了杨虎城和马家军问题，那接下来的仗就好打了。”

点点头，说道：“这次蒋介石再打，一定是大打，而且肯定留有杀手。从目前态势看，这个杀手有两个，一个是阎锡山的晋绥军，一个是中央军预备部队。阎锡山的晋绥军必然是杀向陕西，攻击西安，将潼关方向我军和陕甘交界方向我军割裂，各个击破。中央军的预备部队很可能是用在川北，当我们与薛岳、刘湘、张学良杀得难分难解的时候，这支部队就会杀出来，起决定胜负的作用。因此，我军必须有战略预备队。可是目前情况又没有这支部队。所以，中央计划在川北一线固守要点，主力隐蔽待机，力争消灭一路，打败蒋介石的围剿。至于陕西方面，这西安能守住不能，就看七军团了。大不了，我们离开西安，继续长征。刘一民同志，你怎么看这个问题？”

刘一民见几个领导都殷切地看着自己，思考了一下，说道：“这场仗要打赢，必须尽快解决杨虎城的问题。杨虎城这个人相对比较进步，部队装备不行，但士兵向心力强，作战勇敢。我们应该抓紧时间与他谈判，让他接受改编。实在不行，就接受他的条件，允许他驻守安康，互不侵犯。不过得和他说清楚，胆敢浑水摸鱼，我军腾出手后必歼灭之。”

刘一民停了一下，看了看几个领导，见没有人说话，就说：“我的设想是这样，以独二师配属红二十五军，在潼关一线阻击迟滞敌中央军，必要时，可以弃守潼关，对敌袭击、骚扰、阻滞，延缓其进攻速度；以独三师配属