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因此他随即把主要火力对准了塞北军，对张学良发来的电报表示了理解，但是没有完全同意他让塞北军南下收编山西军队的建议，反而是让塞北军跟东北军同时进入山西，一起收编这里的军队。这明显是扶持东北军，而打击塞北军，他寄希望于此法能够让双方生出矛盾，好在其后不能联合起来对抗中央。
蒋价石没有等到张学良的回复的时候，赵书礼又给中央发电，表示希望把热河察哈尔绥远宁夏这塞北四省合并为塞北省，蒋价石看不到这有什么好处，同时也看不出赵书礼的目的。但是敌人希望的，就一定不能给他，这是蒋价石一贯的做事方法，于是他以这四省合并后地域太过广大，不方便治理为由拒绝了赵书礼的建议。
赵书礼已经料到是这种结果了，他知道蒋价石这个人，你要求什么他偏不给你什么，这不过是赵书礼对于蒋价石命令东北军进入山西，企图挑拨离间的做法的一个回应而已，他需要一个引子，一个和中央军翻脸的引子。此时蒋价石的不同意就是他要的结果，既然你老蒋给脸不要脸，索性咱就不给了。
于是不赵书礼不经过中央，直接宣布塞北四省合并为塞北省，任命刘澍为省长，外蒙古建省，省长脱骨儿。成立塞北边防司令长官公署，辖地含外蒙、甘肃、新疆和塞北四省，赵书礼自认司令长官。又命令塞北军大举南下山西，给山西各部队长官下达强硬命令
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