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利于调停东西方冲突。美国《新

闻周报》在1955　年5　月16　日刊登了一篇（阿登纳认为）“危言耸听”的有

关报道，说美国打算提出自己的一项中立化计划，作为对苏联提出的在欧洲

建立一个包括德国在内的中立地带的建议的答复。美国将建议把苏联的卫星

国纳入中欧的大中立区。报道还明确他说，这项计划目前还在制定中，负责

人士对哪些东方集团国家应包括在中立区内，意见还不一致。但制定者们在

有一点上却是一致，即作为盟友的德国，其损失只能通过苏联军队撤退至苏

联战前边界后边的地区得到补偿。另外，阿登纳还得到有关消息，说美国有

些团体正致力于将满足美国的这一要求与俄国人使德国中立化的要求二者并

在一起来加以解决。

西方世界一再有人转弯抹角地谈到中立问题和德国中立化问题令阿登纳

顿感紧张。他担心这个问题有可能在日内瓦首脑会议期间被提出来，这对联

邦政府来说将会极其不利。

更让他担心的是美国政府的态度。1955　年5　月，美国国务卿杜勒斯和美

国总统艾森豪威尔先后就中立化这个问题发表了讲话。17　日，社勒斯暗示美

国对包括东欧卫星国在内的欧洲中立化计划并不感到厌恶。第二天，艾森豪

威尔又在一次记者招待会上则作了更为明确的表示。当时法国《世界报》记

者问他：“总统阁下，您能否对苏联领导人即将访问南斯拉夫一事以及有关

两个世界之间建立中立国家地带的普遍想法表示一下您的态度？”艾森豪威

尔回答：“不行，这次访问的背景是什么，我说不上来，我只能说，希望取

得某种形式的接近显然是存在着的。但是，对于这种接近的细节我们却一无

所知。我想说下面这些话：横贯欧洲南北可以建立一系列中立化国家的想

法看来正在发展。现在，请你们回忆一下：在关于奥地利中立化的条约中并

没有说奥地利解除武装。它并不是真空，并不是军事真空。它是以瑞士为榜

样的。瑞士负有维持自己中立的义务，我相信瑞士将为中立而斗争到底。这

就是说，这种性质的中立与单纯的军事真空完全是两码事。”艾森豪威尔把

话说得很明白，就是说美国政府显然愿就这一情形下的德国中立作出考虑。

阿登纳不能不重视美国政府这种意向，它将会严重损害联邦德国的德国

统一政策。他立即嘱咐驻美大使克雷克勒要求会见国务卿杜勒斯，以转达他

的忧虑。接着他又召回了驻华盛顿、伦敦和巴黎大使，指示其向有关国家政

府表明联邦政府的态度，同时，阿登纳请大使们提醒各国德国中立化后有可

能落人苏联人势力范围的严重后果。

杜勒斯明白阿登纳的意思，他听取了阿登纳的意见。1955　年5　月24　日，

杜勒斯又发表了一项公开声明，表示他的看法与德国中立化的设想是有距离

的。紧接着，其他西方国家也接受了这种立场。阿登纳向他们建议，抵制中

立化思想干扰的最有效方式，就是自己制定出一项计划，这个计划的内容既

能迎合苏联人多次申述的“安全需要”，又可以保证美国和其他西方国家在

联邦德国内驻兵。于是，由联邦德国方面阐明的限制中欧和东欧军备的具体

计划，成了西方国家对即将进行的日内瓦会议的一个方面的准备。

正在这时，苏联又提出了一项新的建议。6　月7　日，阿登纳收到了联邦

德国驻巴黎新任大使冯·马尔藏的一份电报。马尔藏转呈了苏联驻巴黎大使

要求送交联邦政府的一份苏联政府的照会。照会中说：“苏联政府认为，和

平和欧洲安全的利益，以及苏联人民和德国人民的民族利益，都要求苏联同

德意志联邦共和国之间关系的正常化，建议联邦总理阿登纳访问莫斯科，以

便就建立苏联与德意志联邦共和国之间的外交关系和贸易关系问题以及与此

有关的问题进行会谈。”

阿登纳判断这是莫斯科的又一