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英国计划处处长埃德温·普

洛登爵士进行过秘密会谈，但英国人不感兴趣，只是想发展贸易，提出不出

让国家主权的一些初步意义的联合。这与莫内想借加强联合而振兴法国、振

兴欧洲的宏伟计划相去甚远。于是让·莫内在欧洲计划中撇开了英国。英国

人的表现是极有意思的，在欧洲委员会和欧洲经合组织中，英国人已经显示

出英国不愿为欧洲付出任何主权代价，使这两个欧洲组织，在进一步联合问

题上陷入僵局，但舒曼计划一出，英国外交大臣欧内斯特·贝文却又怨恨法

国在不征求伦敦意见的情况下单独采取主动行动。因为莫内与舒曼主要担心

英国人的讨价还价有可能使计划本身受到影响。故而将计划针对联邦德国，

英国和其他国家一样，如果愿意可以接受，但不能使计划本身受到影响。舒

曼的建议在英国也引起了一些积极反应。温斯顿·丘吉尔把它看作是“平息

高卢人和条顿人之间千百年来争端的手段。”工党政府发表声明，认为这项

倡议对于把联邦德国重新纳入欧洲大家庭有重要的意义。但是，工党政府和

反对派保守党都不约而同将自身排除在外。道理很简单，英国和欧洲大陆国

家的煤钢贸易所占比重并不大，舒曼建议涉及的工业部门对英国的经济利益

有限，相较之下，反倒有许多不利因素：英国工党正在国内试行改革，已经

完成煤炭企业的国有化，钢铁企业的国有化也正在进行，加入联营会损害国

有化进程。并且工党和保守党都不愿让国家加入一个超国家机构受到限制，

他们认为英国还是处于欧洲之外而和欧洲保持紧密联系的地位对国家发展更

为有利。英国最终拒绝了让·莫内的建议。

英国人的态度也影响了比荷卢三国，后者提出许多质疑，为舒曼计划的

实施造成了压力。只有阿登纳坚定不移地支持它，并全力为其辩护。

舒曼计划虽然在旗子上写的是“欧洲联邦”，但在当时却有一块醒目的

政治招牌——“套住”德国。这一点舒曼并没有向阿登纳讳言隐瞒。但狡黠

的莱茵人阿登纳看到的却是它实用的一面，他的目的是要想将其接过来“为

我所用”，“在天平上投入自己的砖码”。他对建议的支持完全是另有所图。

这一点很快就可以看到。

1950　年5　月23　日，舒曼计划的幕后策划者和经济方面的组织者让·莫

内偕同高级专员代理贝拉尔到波恩，希望与阿登纳进一步磋商，以确保法、

德两国在总的方面能够意见一致，同时也准备抵制可以料到的各种情况。

莫内此行担心德国人会提出以各国的煤钢产量来决定每个国家在煤钢共

同体所属机构中的地位。依据德国的实力，它很快会成为欧洲煤钢最大国。

这对德国人有利，但却会造成对其他各国的歧视。阿登纳主动打消了莫内的

顾虑。他说：“您知道，为了我国的前途，我是多么重视权力平等的问题。

对把我国拖回到灾难时代的勾当，我曾经提出过多少责难。我荣幸地向您表

示，我完全赞成您的建议。因为离开了全面的平等，也就谈不上什么煤钢共

同体了。我的代表团可能提出的以经济为基础的一切建议，我都将予以撤

消。”

阿登纳的意见具有重要的政治意义，起到简单明确的保证作用。在欧洲

联合这一个问题上，阿登纳与莫内同样高瞻远瞩，认为全面的平等是欧洲和

平的首要条件。平等的原则阻止了以后煤钢共同体各机构内部杠杆游戏勾心

斗角的一切企图，为它的成功带来了很大希望。

阿登纳与让·莫内还就关于煤钢联营计划讨论的基本原则达成共识，即

首先由各国高级机构的代表进行讨论，尽可能迅速地就舒曼计划的实行范围

和缔结国家条约的框架取得基本谅解，只有在各国议会声明赞同的情况下，

才让技术顾问们参与活动。这样做的目的是为了避免各国因技术困难和意见

分歧过大去进行不厌其详的讨论，以致产生使整个计划