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去，在世界各国——已经导致开支过度、时间拖延、系统缺失和明目张胆的*。类似情况出现在国际社会上，已经对在外交政策里起重要作用的军火销售产生影响，导致某些象征性的交易受到格外的重视，有时候这些交易对相关国家也许并不是最佳选择，但却能满足国防工业部门的利益。例如，2007年美国开始和沙特*商谈一笔200亿美元、长达10年的军火交易，作为制衡伊朗在波斯湾势力的一种手段。虽然这项计划在本书写作时仍然在国会审核阶段，但是在这笔交易中，沙特想买，美国军火制造商想卖，但是以色列等其他国家却对交易中的精备武器提出异议，因为以色列人把它看成是美国给沙特人一种新的威胁性的作战能力。

在军方、企业和政府之间寻找平衡的挑战中有一项核心制度，这项制度在前面已经提到，长期以来，该制度混淆了国防工业中政府部门和企业之间的界限。拿太平洋司令部的5任司令官来说，现任司令的前任托马斯？法戈海军上将是一位精悍的潜艇军官（法戈是位标准的潜艇军官，斯科特？格伦在电影《猎杀红色十月》中扮演的巴特？曼库索上尉就是以当时的潜艇司令法戈作为角色的原型）。当法戈从海军退役时，他成为特雷克斯公司的总裁，洛埃艾公司和赛格系统公司的董事长，还加入了夏威夷控股公司和夏威夷电器工业公司的董事会。太平洋司令部的总部就设在夏威夷瓦胡岛上。

法戈的前任丹尼斯？布莱尔退役后加入颇有影响力的国防分析研究所并担任所长，还加入了两家国防承包公司——扩展数据输出（首席执行官）公司和泰科国际公司董事会。然而不幸的是，有人发现该所撰写了关于F22“猛禽”喷气式战斗机工程的发展前景的政府报告，而且首席执行官公司恰好是为F22制造零部件的承包商，有人因此指责布莱尔没有做好利益回避。其实在品行上，布莱尔一直洁身自好，了解内情的观察家认为布莱尔的问题出在对各方形势缺少足够的认识，但是这种局面的出现正说明了军方和企业的某些关系和与这些关系相关的问题的许多方面。　电子书　分享网站

不对称的时代：巨头的衰落和影子武士的崛起（2）

布莱尔的前任约瑟夫？普理赫海军上将，目前是美林、福陆工程公司、艾默生电气、沃尼克公司、纽约人寿保险和国防承包商戴恩国际公司的董事会成员。太平洋司令部另一位总司令查尔斯？拉尔森是世界上第三大国防承包商诺思罗普？格鲁曼公司董事会成员。这样的例子不胜枚举，当事人受益无穷。这种现象原本也没有什么错。但是，它有助于维护上层人的权力，不管他们是在军界、政界还是在企业界。

上层国防承包商的董事会里存在类似的关系联结。以“三巨头”为例：洛克希德？马丁、波音和诺思罗普？格鲁曼。洛克希德？马丁公司是世界上最大的国防承包商，是一家巨型公司，仅2006年就获得360亿美元收入。在该公司的董事会里，你会发现国防部前任次长“皮特”？奥尔德里奇、战略司令部前司令詹姆斯？埃利斯海军上将、国土安全部前副部长兼海岸警卫队司令詹姆斯？洛伊海军上将和驻欧洲最高联合司令部前司令兼参谋长联席会议副主席约瑟夫？罗尔斯顿。国防承包商中排第二位的是波音公司，它的国防销售额为300亿美元，和商业销售额几乎一样。虽然，它的董事会没有那么多军界和国防部的前任官员，但也包括了琼斯将军、一位白宫办公厅前主任、一位商业部前任部长和一名前任助理国务卿。第三位是诺思罗普？格鲁曼，它的董事会成员包括拉尔森海军上将、参谋长联席会议前任主席理查德？迈尔斯将军、前众议员维克？法齐奥（他曾担任众议院军事委员会成员）和前国家安全委员会工作人员兼国防小组委员会主席菲利普？奥迪恩。

顾名思义，旋转门就是要不停旋转。许多从企业界来的人花大量时间进入政策制定和采购决策体系里。当罗伯特？盖茨接任唐纳德？拉姆斯菲尔德就任国防部长时，批评家们指出，盖茨曾经是科学应用国际公司、美国天合汽车集团（国防承包商，现为诺思罗普？格鲁曼的一部分）和另一家承包商查理斯？斯塔克？德雷珀实验室公司的董事会成员。其实，类似的例子还包括：彼得？蒂斯，曾任洛克希德？马丁的总裁兼首席执行官和空军部前任次长；戈登？英格兰，曾任通用动力公司副总裁和海军部长，现任国防部副部长；迈克尔？温，曾在洛克希德？马丁公司和通用动力公司任高级经理，现任空军部副部长；詹姆斯？罗奇，曾任诺思罗普？格鲁曼公司副总裁，并在2001年到2005年担任空军部长；菲利