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损失第二严重的国家。美国却率先放弃日本战争赔款，并且动员中国和苏联、英国、等世界大国放弃日本战争赔款。委员长考虑：一、实行“以德报怨”对日政策；二、国民党政府退居台湾后国际地位大大降低，希望以放弃战争赔款为代价换取日本对台湾在政治经济上的支持；三、是大中华思想的影响，别的大国都放弃了日本的战争赔款，中国人也应该有个大国的样子，不应该像小国那样斤斤计较战争赔款。日本对国民党政府和蒋介石的“以德报怨”政策，还是比较感激，不时有人撰文对蒋介石表示感谢。因此对放弃日本战争赔款，如果要谴责，第一应该谴责美国政府，第二应该谴责蒋介石为首的中华民国政府，还轮不到谴责1972年时的中国政府。

另一方面，在日本首相田中访华之前，田中曾表示，如果对方提出赔偿，只要数额适当，他打算赔！1972年7月以后。中国为实现与日本邦交正常化进行积极的准备，周总理就放弃战争赔偿问题作了下述指示：第一，中日邦交恢复以前，台湾的委员长已经先于我们放弃了赔偿要求，**的肚量不能比蒋介石还小。第二，日本为了与我国恢复邦交。必须与台湾断交。中央关于日本与台湾的关系，在赔偿问题上采取宽容态度，有利于使日本靠近我们。第三，如果要求日本对华赔偿，其负担最终将落在广大日本人民头上，这样，为了支付对中国的赔偿，他们将长期被迫过着艰难的生活。这不符合中央提出的与日本人民友好下去的愿望。

当然了这只是官方说辞，实际上中国政府放弃日本战争赔款可能有如下原因：一、中国是世界大国。中国不能只看到经济利益，而不顾自己的国际声誉，美国等几个世界大国都放弃了日本战争赔款，中国要战争赔款，会被国际社会看低；二、中国前政府中华民国政府也在二十多年前宣布放弃日本战争赔款，从国际法原则看，作为中国的后续政府是无权再要求日本战争赔款；三、中国政府领导人之前曾经表示过放弃日本战争赔款，不能失信；四、时间已过去近三十年了。再要求，效力减弱。积于以上原因。在1972年趁中日邦交正常化之际，中华人民共和国政府宣布放弃日本战争赔款是最明智的选择。要知道，还有一个中日友好的大局呢，1972年时，中国在世界上还是比较孤立的，与日本建交意义非常重大。

如果中国要日本战争赔款。能够要到多少钱？1946年国民党行政院赔偿委员会估计，日本赔款应为620亿美元。实际要不到那么多钱，能要到100亿美元都是非常难的。因为要到日本战争赔款最多的菲律宾，不过要到5。5亿美元。（菲律宾要求日本赔偿100亿美元）

其实中国放弃日本战争赔款并没有吃亏：

一、1949年至1972年，美国为首的西方国家对中国进行全面经济、技术封锁期间。日本民间与中国进行贸易，向中国出售先进技术，帮了中国非常大的忙。日本政府对此多少是睁一只眼，闭一只眼。美国对此极为不满。为什么会这样？因为中国政府表示放弃日本战争赔款，日本方面感到应向中国感恩；

二、1972年2月美国总统尼克松访华，日本政府借此于1972年9月抢先与中华人民共和国建交。建交后，中日间贸易、技术合作大增，中国获利极大。相比较，美国与中国建交谈了好几年，反复与中国讨价还价。相比较日本对中国是非常好的；

三、改革开放时期，使中国获得的最大贸易机会是日本，中国获得贷款最多的国家是日本，向中国投资最多的是日本；引进先进技术最多的国家是日本，出国留学第二多的是日本；中国人出国打工去的最多的国家是日本，帮助中国最多的外国人是日本人，日本自中国改革开放以来给予中国经济援助，一直到前几年才停止。这些与日本侵略中国的歉疚和放弃日本战争赔款的感恩有关；

四、在国际上，在美国为首的西方国家制裁中国时，日本是对中国最客气的西方国家；

有一件事情，中国政府应该告诉全中国人民，就是日本是世界上唯一给予中国巨额无偿援助，给予还款期长达三、四十年低息的，高达3万多亿日元的巨额贷款的国家。中国改革开放以后三十年，日本对中国的援助的金额远远超过欧美其他发达国家的总和。日本的援助对中国的发展真是雪中送炭，我们不应忘记。

日本对中国的援助，主要透过oda（政府开发援助）来实现的。oda主要由两部分组成：政府直接贷款和无偿援助，其中无偿援助包括资金和技术援助。从1979年12月日本提供第一笔贷款开始，到2000