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。我们还可以想想别的办法。”斯托雷平劝慰到。斯托雷平很清楚，只要陆军还在国防委员会里占主导地位，那么海军重建就没有任何可能，所以必须想办法绕过国防委员会。

怒火发泄的差不多了，尼古拉二世颓然的坐了下来。但是还是心有不甘的说到：“我已经选择了花费最小的方案，我做出了如此大的让步，但是他们依然否决了我的方案。你还有什么别的方法吗？彼得？”

尼古拉二世这次到真不是无理取闹。俄国海军总参谋部提出了以分舰队作为俄国海军的基本战术单位，分舰队中所有军舰都在一起进行训练保证战时的协同，每个分舰队包括4艘同型战列舰，9艘轻巡洋舰和36艘驱逐舰。

至于海军重建需要多少分舰队，又应该怎么配备，海军提出了4个方案：

1、建设4支分舰队，其中太平洋舰队2支，黑海和波罗的海各1支；

2、建设3支分舰队，其中波罗的海2支（其中1支必要时调往太平洋），黑海1支；

3、建设2支分舰队，波罗的海和黑海各1支；

4、建设1支分舰队，部署在波罗的海，黑海舰队则以经过现代化改装的前无畏舰为主力，附加一些轻型舰只。

考虑到并不宽裕的财政状况，尼古拉二世选择了花费最小的4号方案，同时为了将分舰队作为主战力量从防御作战中解放出来，提出建造180艘鱼雷艇作为纯防御力量。

按理说尼古拉二世已经相当理性的做出了妥协和退让，然而一支分舰队大约就要花费3。5亿卢布，加上配套的后勤设施，辅助舰只，黑海舰队改造费用，海军总预算依然要高达8。7亿卢布。

这这个金额放到国防委员会的那些陆军委员面前的第一反应就是：“这是什么梦话？开玩笑啊，这个预算要是通过了，陆军还要不要扩充了？不行！否决！”

这样的决定简直一点面子都不给尼古拉二世，而且很大程度上是出于陆军自己的私心，自认让尼古拉二世火冒三丈。

斯托雷平自然也不是省油的灯，既然陆军要来阻挠，那么干脆甩开他们，于是向尼古拉二世建议到：“陛下，既然陆军想要和造舰计划对抗到底，那么我们不如把他们抛到一边，陛下您直接将方案提交给国务会议讨论，陆军很难影响国务会议的讨论结果，陛下亲自提交，再加上我和外交部支持，通过的可能性会很大。”

“好！就按你说的办！”尼古拉二世喜出望外：“如果能够顺利通过，你就是我的大功臣！”

“不过陛下，国防委员会由陆军把持依然会是一大阻碍，即使国务会议通过了方案，具体实施的时候依然会受到反对，另外陆军有杜马的支持，他们的反对力量也会非常的强大。”

得到尼古拉二世的信任就能让自己进行改革的阻力变小，而且海军的建设也是实施自己的外交政策的重要一环，斯托雷平自然要全力支持，不过陆军的顽固阻挠却是一块绊脚石，所以斯托雷平借机挑起尼古拉二世的不满，而正在气头上的尼古拉二世立即做出了让斯托雷平期待听到的回答。

“那些家伙要是再阻挠我的计划，我就把他