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第169部分(第1/4 页)

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皇上一笑:“爱卿有话尽管说!”

安石这才接着说道:“方田均税,在先朝就三起三落,繁难可想而知。臣之所以迟迟不敢重提这事,也是因为这个。这次立法虽较先前完备,更全面具体,更好操作,加上先前的教训,条文本身及其实施,应该没有太大问题。但究竟能否顺利实施,关键还得陛下英明圣断,不为浮议所动!否则,恐怕依然只能虎头蛇尾!”

“爱卿放心,正反两面的教训朕都有了,还能再走回头路吗?决不会的,您尽管放心!”皇上信誓旦旦。

安石见皇上这么肯定,高高兴兴地下殿了。

不久,《方田均税条约》正式由司农寺颁布实施了。既是方田均税条约,主要也就是方田、均税两项了。

方田,大致也有两大内容:一是测量田亩,辨色分等。以东西南北各千步为一方,折合田亩四十一顷六十亩一百六十步。这是测量。测量之后,再看田地所在,是旱田还是水田,坡地还是平原,根据土质的肥沃贫瘠,从上到下分出五等,作为纳税的根据。这是辨色分等。另外一条,是操作程序。每年九月农闲的时候,各县由县令及其属官负责丈量分等,到第二年三月完事,张榜公布。老百姓有意见,可以在一季之内提出申诉。一季之内没有异议的,就登记在册,写成字据,交田主自己保管,纳税备查。

均税,主要是规定有关纳税事宜。一是,强调各县纳税总额,应当以开国时朝廷最先规定的数额为准,不得超额征收。过去征税,因为折零为整,比如米不到十合按一升算,绢不到十分的以一寸算,实际征收往往总要比应该征收的多。新法实施之后,不得将这折零为整多出来的虚数带进总额,以免突破祖宗规定的税额,增加百姓负担。所有税赋,一律按方田田亩等级分摊。二是,规定过于贫瘠碱卤的不毛之地,及公有用地,诸如山林、陂塘、路沟、坟墓等,都不立税。

除了这两项,其他就是一些琐碎细则了。诸如:如何建立账簿契帖;各田方之间的边头角脑,要立起土堆,再种上一些当地适宜的植物,作为标记;分家析产,买卖田地,要以方田之后新算的面积等次为根据,等等。为了震慑不法,强调公正,朝廷还特意声明:均税之后,老百姓反应强烈、诉讼特别多的地方,必要时可以推倒重来。

条约在京东路施行不久,虽依次又推广到河北、开封府界、陕西、河东等路,但始终不是普遍开花。朝廷规定,不满五县的州,每年只取税赋最不平的一县先来;五县以上的州,每年顶多也只能清理两县。就这,还得年景好。年景不好,当地州县遭受三分以上的灾害,就应当完全停止方田均税。虽是朝廷慎重,另一方面,自然也不难见出实施条约的繁难与无奈。不过,这已经是后话了。

这么连出重拳,拳拳砸向兼并之家,要没人说话,可就太讲不过去了!可眼下,朝廷重臣能说话的还真不多!除了冯京,就数文彦博了。他们原不是一个级别的,只有文彦博才是主帅。将士不力,只好主帅勉力披挂,聊作一搏了。他原是个斫轮老手,当面对阵既屡战屡败,再战,还能不另外想辙吗?可这辙,也真不多了!唯一可用的,只有装神弄鬼。而这,恰好也正是他的强项。

他派人找到周正、丁虔,将他们悄悄领进了枢密院。专业官员,因为业务所限,通常总是老待在一个地方难以升迁,专制政体更是如此。这两个倒霉蛋,算天算地送走了仁宗、英宗两个皇帝,还是算不到自己的出头之日,仍然窝在司天监混穷。进枢密院时两个人心里就打鼓,不知道有什么事儿!进了都堂,又看见是文彦博坐在那儿,更傻了,赶紧跪倒在地,求道:“文大人,我们可没做什么呀!”

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大宋遗事 第九十九回(3)

“没说你们做什么呀?请坐请坐!”文大人说,一面走下位来,双手将他们一一扶起。这下,两个人更丈二和尚摸不着头脑了!忐忑不安地欠着身子坐下,连气也不敢大喘。自从仁宗生病捣鬼,被文彦博抓个正着,他们实在太在乎他了!今儿无缘无故被叫了来,又是这样一副反常态度,他们要不紧张,才怪!

“你们似乎有些紧张?为什么?不过请你们来聊聊,请教请教,干吗紧张哪?”文彦博微微一笑:既笑他们紧张,也笑自己选对了搭档。他们要是一点不害怕,还能为我所用吗?

“不,不紧张,大、大人!”周正硬着头皮答道。

“这就对了。请你们来,是想问问天象。二位是我朝司天的高手,最近,天象有什么变化没有?”文彦博问

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