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安石问道：“怎么说呢？”

老板道：“上不利于朝廷，下不利于茶户、中小茶商，连一般喝茶的黎民百姓也跟着受累，除了贪官污吏、大茶商，谁不怒目切齿！”

“有这么严重？能不能详细说说？”

“这有什么不好懂的？朝廷榷卖，先要置本预交给茶园户，一账下来，能有多少赚头？朝廷若有明白官员，想来自会清楚。茶园户只准货卖官家，别的全不说它，光这压价、压级、压秤三压，能有多少利益？茶叶非经榷货务不能买卖，小商小贩，谁有资本跨州跨路、山南水北地贩运，有利也只能叫巨商大贾们独吞了。官卖的茶叶，收不到好货不说，运输、保管等流通环节全不经心，脏污霉变是家常便饭。老百姓花钱买不到好茶喝，是不是也跟着受累？自入中之后，茶更贱得如同柴草。长此下去，我怕连个种茶、制茶的人也找不到了！”

“依贵主所说，应该怎么办才好呢？”

“我正要说到这个。既然茶法不公，小民为了活命，只有逆天行事，自讨公道了。私买私卖所以屡禁不止，监狱有人满之患，小民有水深火热之苦，全在于此。唯一的出路，是朝廷解除榷卖，准许自由通商，变私为公，变地下为地上，变不法为合法。舍此，没有第二条路！”老板一时激愤，话不留思，犹如飞箭。直至思尽话完，才发现自己说的都是违禁的歹话，不由得后怕起来，低着头再不言语了。

安石正听得入神，忽然没了声音，不免奇怪。抬眼看见老板低头侧目，神情之间有些惶恐、懊悔，才知道大概是害怕失言，不由得笑着安慰道：“痛快，痛快，好久没听到这么精彩的议论了！贵主这一番话，义正词严，有理有据，抵得上一篇榷茶论，实在好极了。皎然的诗，不是说‘俗人多泛酒，谁解助茶香’吗？咱们就来干一盏表示庆贺！来，干！”说着，果然端起茶盏，一仰脖子干了。

老板受到感染，也嘻嘻地笑着干了面前的茶。

喝过茶，安石就叉手向老板告别了：“与君一席话，胜读十年书。今天真是长见识，谢谢了！”

老板也很痛快，回礼道：“说哪里话！骨鲠在喉，不吐不快。是我要感谢您给了我机会，让我一吐胸中的积愤，我得先谢谢您。这顿茶我请了，交个朋友！”

安石说什么也要氓儿交茶钱，老板好歹不收，到底免过，告别去了。

改天，安石又去拜访了鄱阳知县沈应。沈应字影从，在江东一路是个颇有名气的能官。安石赠诗有“唯有鄱君人共爱，流传名誉满江东”的话，对他很是推崇。安石见了影从，寒暄之后就直奔主题：“影从，您久在鄱阳，关于茶政您有什么看法？我想听听您的意见。”

影从听了，也是气不打一处来：“大人，您说茶政，咱们还有茶政吗？”

安石一笑：“所以想听听您的意见哪！”

影从直截了当地说：“大宋朝要有茶政，该从罢榷茶开始。我是个当县令当老了的人，说话从来不中听。榷茶，有百害而无一利。陷民于罪，是第一等大害。天地所产，不与民共享，藏富于民，反倒见利忘义，榷而不放，加罪百姓，真是岂有此理！敝县哪一年不为这事关上一百多号无辜小民！看着他们无故辗转于刑狱之中却爱莫能助，我这做知县的真是无地自容哪！”说到愤激处，影从早已热泪盈眶了。

安石也很黯然，半天才安慰影从道：“朝廷出于财政需要，想来也是无奈！”

影从却执拗道：“不对。这事我反复推敲过了。允许自由通商，朝廷专取税收，省了本钱，省了收管储运等各项杂支，有得无失，才真正利国利民呢！”

官民两方面的意见都有了，安石的想法也越来越明确坚定了。但他现在是一路提点刑狱官，不比在偏远小县当县令，凡事牵涉广，影响大，不能不适时而动，有理有节。他先将一路私茶官司全部冻结不理，只叫各地暂时羁押人犯，好生看管，不得虐待。跟着，就连上了两本，专谈茶法。

一本条分缕析，痛陈了仰仗茶商大户的十二条弊病。诸如：茶商攫取超额垄断利润，国家有付本、买卖收储运输之劳、之费，却得不偿失；陷民于私买私卖之罪，国家也疲于侦缉刑狱；茶坏货损，不堪卒食；还特别提到国家因茶坏难食，不得不强买强卖，配售于民，转嫁祸水，等等。总之，凡仰仗巨商大贾的危害，无不一一言之凿凿。

另一本，则专言罢榷通商之便。尤其提到国家理财，应当以义理为上，不能唯利是图。桑弘羊专为国家聚敛，倡榷酤之说，结果败于不学无术的霍光之手，就