第75部分(第3/4 页)

宋启明逐渐明白了整个族里的情况，心中逐渐有了全面的了解，原来族里的情况并不乐观，五十多万人的红莲族人，加上三十多万非红莲族人，现在都是红莲族人了，八十多万人啊，可是他们的吃喝拉撒问题也同样听巨大的。

按理说他们居住在河套地区，土质不错能种植，还能放牧，衣食应该不缺，可是以前因为上位者中饱私囊，中间各级人员懈怠懒散，没有个好的制约监督机制，而且随着分成两派后，两大派内又分出许多个小的利益集团，让许多事情都做的不能完善，许多物资被这些团体贪污。

随着了解，宋启明发现简直是问题成堆，挥退了这些人，宋启明开始思考起来，自己应该用什么办法能更好的管理这个部族？让他们能长久的健康发展下去？只有健康长久的发展，才能让自己获得大量的信仰之力，只有信仰之力多了，自己才有可能解开封印，所以为了解封，自己必须管理好他们。

好在他在现代和无数生中有太多的经验和智慧可以借鉴，结合族内的情况，他总结出个军、政、法三权分立。一二三四五六七的模式。

所谓三权分立，就是军务自主，思想教育，战技练，战术演习，真正战斗，后勤保障，军工品生产等全部军队的人自己来管理，政务和法务官员不得干涉，但军队没财权和执法权，犯法必须归执法者管理，军

脓蜒身没执法权，财权也没有，年年都要从政务官员那里划拨 并且被执法者监督每一分的用处。

政务官员除了不能干预军事和法律外，所拥有的权利就是管理民政，执掌财务，并且对军队和执法有监督的责任，政务官员可以说是一个政府或者集团运转的必须存在，他们中因为是管理的东西太多，最容易产生**，如果给了他们执法权，那基本就是权大于法，无人可治。

执法者单列，没有财政权外，对军队和政府的人员触犯法律都有权抓捕、审讯、并且经过检查后，最后进行审判，可以说是整个种族能否延续的一个关键，许妾国家团体开始都是法律严明，可是到了中期就开始执法不严，到了后期更是无视法律，法律是对团体的制约，如果执行不利，那就是灭亡在即了。

宋启明发现自己以前的十进制管理过于粗糙，许多地方都没有细化分工，责权混乱，自己在的时候。他们还能听话，不敢乱来，自己不在二十年，结果没了制约，所以越来越混乱，如果自己再有十年不回来，估计他们自己就要内乱和崩溃了，最后还是会恢复成一个个小部落，如真正的草原人一样。

所以他这次考虑后给出一个分门别类的系统管理模式，第一类，自己的女人，单独管理，让她们自己管理自己，有妻、妾、婢三种，并且定期选拔处*女补充到婢女，妻是属于管理层，宋启明已经考虑给大塔那一个妻位，毕竟她管理了二十年，至于妻子有多少，宋启明自己都没定，想多少都行。

人间的什么一妻三妻的说法对他自然没用，而妾属于中间层，和自己有了**关系，不能嫁人。负责内部的一些事情，而婢女是底层服侍，这些女人内部分成专门负责伺候的“侍。、财与物收支的“库”厨衣住杂的“工”内部掌家法的“刑，等司，分属不同，职能不同，只对内部女眷。

第二类，双卫，就是铁卫队，影卫队 男女不限。两队都有特别执法权，可以凭宋启明的命令进行对族人官员等逮捕、刑讯、杀戮任何人，只对宋启明一个人忠诚，现在他已经在考虑统领的人选，而成员他准备都是选族中的根骨优秀者，通过特殊方法练，教授的都是修炼的方法。

练后的实力都应该在先天境界，然后用“紫霄神符宝藏丹篆。中的“五行窍灵术，的变种，五行愧儡术给他们用上，就是强行将各种妖兽的内丹给他们用法阵配合植入身体，让他们立刻拥有相当于金丹的实力，配合联合行动的阵法，威力一定很强的强大，可惜的是个人以后不能再修炼提升。

因为这是两把利剑，所以宋启明对他们的成员用法术改造和记练后，他预计必须达到心智单一，死忠的地步，否则这样的利剑会伤了自己的，至于两个队的能力也有详细的划分，铁卫队是专门锻炼肉身的，法术为辅助，防御最强，攻击凶猛，是护卫用的精锐。

而影卫队则是精通玄阴法术和影藏，五行遁术等，高级的甚至没有肉身，直接就是鬼身，他们隐藏暗处，以监视，收集情报，暗杀，暗中保护为主。 然后是第三类，是三个专门对宋启明负责的机构，魅影阁：专门收集情报，为某人或者某事情而出动的卧底，专业。智慧阁：