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事变的消息后，于8日晨召开了会议，认为“乘此时机应对冀察给予一击”。

即向日军参谋本部报告：“鉴于华北形势，已以独立混成第1、第11旅团主力及航空兵一部作好立即出动的准备”

同时派参谋进关与“中国驻屯军”联系，陈述强硬意见。

日本驻朝鲜军司令官小矶国昭得到消息后也向参谋本部作了报告：“鉴于华北事件的爆发，已令第20师团的一部作好随时出动的准备”，主张“利用这一事件实行统治中国的雄图”。

在东京，日本陆军省大臣杉山元大将于8日深夜命令京都以西的各师团准备复员的2年兵约4万人延期复员。海军中央部亦迅速命令正在台湾演习的第3舰队返回中国上海原来的防地准备作战。

日方参谋本部并参考关东军和朝鲜军报告的备战部队情况，提出了一个用兵计划，准备调用关东军2个独立混成旅团、8个航空中队，调用朝鲜军1个师团，再从国内调出了3个师团进入华北。根据情况，必要时向山东方面再派出2个师团。

但是孙翔的出击破碎了日军参谋部的计划，日军不得已加大了派遣航空中队的数量，用以对抗中方空军。日本内阁对远东战事极为不满，陆机航空大队队长和‘中国驻屯军’司令官香月清司中将遭到日本各界批评，认为陆机航空大队没有看清中方空军的实力，致使日方损失四十架飞机。

在此同时，日本海军军令部和海军省经协商后也作出了相应的战争准备，并与参谋本部达成《陆、海军关于在华北作战的协定》。

《协定》中的“作战指导方针”为：“力求把作战地区限制在平津地方，在华中、华南不行使武力，但在不得已时，应保护在青岛、上海附近的日本侨民。陆海军要协同作战。在执行本协定时，要极力避免干预第三国的事情。”

“作战任务”中规定平津地方作战由陆军担任；海军负责运输和护卫，并协助在天津方面的陆军作战。

在华中和华南，以海军为主，担任警戒。根据情况发展，“限定在青岛、上海附近，陆、海军以必要的兵力协同担当之”。此外，陆、海军还达成了《关于华北作战的航空协定》，规定华北作战中航空力量主要由陆军担任，海军协助；在华中、华南，航空力量主要由海军担任。海军还强烈要求：战争波及华中和华南时，陆军派3个师团（最少2个师团）到华中作战。

这个协定意味着日本方面现在最拿得出手的96式舰载飞机要正式登陆中国战场了，海军飞机大规模骚扰华东，华中地区。

1937年7月14日，日军参谋总长又从国内抽调7个飞行大队、4个独立飞行中队、2个机场勤务中队和1个野战飞机修配厂，编成“临时航空兵团”，以德川好敏中将担任兵团长，分别部署在山海关、锦州、大连地区。这一下日军在中方的飞机数量猛增200架，孙翔的对手越来越多，面临的挑战也越来越严峻。

7月15日日本参谋部制定作战计划。在这一作战计划中，“中国驻屯军”企图以1个师团、3个旅团及配属的炮兵、坦克兵、航空兵对北平形成包围，尔后进攻城西、城南的第29军。参加进攻第29军的日军各部队的编成情况是：

“中国驻屯军”司令官为香月清司中将，参谋长为桥本群少将。驻屯旅团旅团长为河边正三少将，下辖第1和第2步兵联队，另外1个炮兵联队和战车队、骑兵队。

第20师团，师团长为川岸文三郎中将，下辖第39和第40旅团（每旅团2个步兵联队）、骑兵第28联队、野炮兵第26联队、工兵第20联队。

独立混成第11旅团，旅团长为铃木重康中将，下辖独立步兵第11和第12联队、独立骑兵第11联队，独立野炮兵第11联队、独立山炮兵第12联队及独立工兵及辎重兵各1个中队。

独立混成第1旅团，旅团长为酒井镐次少将，下辖独立步兵第1联队和轻战车、轻装甲车、工兵各1个中队及野炮兵1个大队。

航空兵团，兵团长为德川好敏中将，下辖第1飞行团、集成飞行团（由关东军调来）、第9和第10野战高射炮队等。第1飞行团下辖侦察机、战斗机、轻轰炸机各2个大队，重轰炸机1个大队（每大队2个中队）和4个独立飞行中队；集成飞行团下辖侦察机、战斗机、重轰炸机各2个中队。计侦察机72架、战斗机84架、轻轰炸机36架、重轰炸机30架，作战飞机总计222架。

至7月20日，第一批进入华北的日军均已按照“中国驻屯军”的作