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，他才觉得整军只是他的一个幌子，他真正的目的是改组黑衣卫。
“本王已经想好了该怎么改组黑衣卫。”李恪气定神闲的说出了自己的改组方案，“本王想把黑衣卫分成两个系统，即作战系统和情报系统。作战系统主要以狼卫的形式组建三支骑兵，分别是狼骑营，重骑营和即将组建的鬼面骑。情报系统则分为对内的和对外两个部门，同时单独成立特别行动组。”
李恪说的很简单，但众人对于李恪的话理解起来就比较难。因为李恪黑衣卫的设想是来源于锦衣卫，他前期是想将黑衣卫组建成类似于锦衣卫那样的特务系统，让它集护卫、情报、刺杀于一体，让它成为自己立足长安城能够和长孙无忌周旋夺储的最为主要的一只军事力量。然而，经过刺杀，漠北遭劫等一系列的变故之后，李恪终于发现了锦衣卫和黑衣卫的区别，锦衣卫的那套系统在黑衣卫身上很难取得多大的效果。他分析了很久才得出了这样一个原因，那就是锦衣卫是国家特务机构，它是专门为皇帝服务的机构。他们虽然人数不多，自身的实力也不大，但是有很大一部分权利来源于皇帝。所以，他们不惧任何比他们自身实力更加强大的势力，就像一个小小的锦衣卫百户可以指挥一个三品大员，就像数十个锦衣卫可以在军营里横行阻挠主帅行军。而黑衣卫就不同于锦衣卫，首先他的服务对象不一样，它服务不是皇
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