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“省长工程”，答应提供三成投资，不足款项只能靠双阳市自己想办法。为此，省委书记肖远驰曾经亲自把孟宪梁和郭斧找去，耳提面命，要求他们切实做好可行性研究，如果时机不成熟，宁可放几年再干。据说当时孟宪梁也一度打了退堂鼓，认为条件尚不具备，主张暂缓上马。但不知为什么，郭斧像是鬼迷了心窍，非要在自己任内让地铁通车。于是才有了集资于民间的构想。市政府常务会议决定，成立双阳市轨道交通工程开发股份有限公司，由省发展厅、市交通局、市财政局作为控股方联合投资51％，其余部分由民营企业投入，再若不足则向民间集资。香港金地隆集团总裁何广慧在双阳市从事房地产开发十余年，颇有建树，在政界、商界都有很好的口碑，他主动提出以自己的公司投资作地铁开发建设的股东。考虑到政府出面集资有诸多不便，由郭斧批准，便以金地隆集团的名义发行了1万元一股的“双阳地铁债券”。虽然是地方债券，但由于票面利息按年份不同分别高达3·5％、5％、8％，而且有市政府挂名的轨道交通
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