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多。因此，北京的交通拥堵很多情况下也会受到大型活动的影响。如何协调好大型活动的交通组织，对于缓解北京的交通拥堵，是一个无法回避且必须解决好的问题。

关于大型活动的交通组织，公安机关有着丰富的经验，并且每一次大型活动都有完备的交通保障方案。为了不扰民，缓解因大型活动导致的交通拥堵，交管部门做了很多工作，付出了很大努力。譬如近几年全国“两会”期间，交管部门精心组织，把“两会”代表车队的出发行驶时间精确掌握到秒，把对社会交通的影响降到最低。但作为首都的北京，大型活动十分频繁，对交通的负面影响在所难免。如何把大型活动对社会交通的影响进一步降低，对于缓解北京的交通拥堵仍然是一个值得研究的问题。

在组织大型活动过程中，必要的交通管制、交通限行不可避免。但要把这种管制的范围缩小到最低限度，把限行的时间减到最少。同时，对交通管制措施、交通限行措施还要严格控制，能不实施就不实施。除非举办国庆大典这样的活动，或举办奥运会这样的大规模、高规格的活动，能不管制就不管制，能不限行就不限行。因为北京作为首都，国际化大都市，今后的大型活动只会越来越多。如果把交通管制、交通限行作为大型活动交通保障的一种固定模式，成为一种思维方式，就会经常给社会群众带来不便，招致社会群众强烈不满。这是不符合建设和谐社会要求的。要做到这一点，不仅需要交通管理部门精心组织，也需要诸多方面的配套措施。对于各种大型活动，无论是多大规模的活动，对于一个城市来说，也还是少数人参加。因此，大型活动的交通组织应以不影响城市的正常生活秩序或把这种影响降到最低为原则。北京是首都，大型活动多，这项原则就具有更加重要的意义。大型活动多，就意味着对社会交通影响不是偶然的，而是经常的。经常对社会交通发生影响，群众就会感到不便，对群众的影响就会很大。群众如果经常为此付出时间成本和效率成本，就会对此产生不满，影响政府与人民群众之间的关系。这不是一般的交通管理问题，而是民生问题，是社会问题。交通管理部门在大型活动的交通组织工作中必须树立以民为本的强烈意识，既要保证活动的顺利进行，又要最大限度地方便群众。

由于大型活动并不总是在同一个场所举行，也不是每天都有，因此不可能设置足够的停车位，也没必要按大型活动要求修建规模巨大的停车场。如果这样做了，停车场在大多数情况下就会处于闲置状态，对于土地资源奇缺的大城市，无疑就是一种巨大的浪费。然而，如果没有停车场，一旦举行大型活动时，停车问题又是一个不得不面临的问题。如何解决这个矛盾？根据国际上一些通行做法和这次北京奥运会的经验，大型活动可以不设公共停车场，不提供私家车停车服务。这个经验可以沿用到北京的其他各个大型活动中。如果不提供停车服务，也带来两个问题，一是残疾人如何解决交通问题，二是从外地来京或是从郊区乘坐公交确有不便者的交通问题如何解决。一般来说，残疾人参加这种活动的人数不会太多，对他们可给予一定照顾，凭残疾人证件为他们提供车位。如果车位仍然紧张的，可以只为肢体残疾人提供这种服务。对于外地来京或远郊区进城的，可以在四环外城周围的不同方向设置若干大型停车场，把外地来京和远郊进城的活动参与者用公交专线的方式摆渡到活动场所。

今后，对于在北京举行的各种大型活动，应把不设公共停车场作为一个惯例。本市四环以内的活动参与者不开车，不坐小汽车，直接乘坐公交车前往。远郊区和外地来京参加活动的，把车停在四环以外或三环以外的远端停车场，由摆渡车运送到目的地。专线摆渡车要把客人直接送到入口处，让客人以最高的交通效率、最短的行走距离进入活动现场。对全市每个可能举行大型活动的场所，如展览馆、体育馆、大型公园，都编制一个公交摆渡方案，实行远程摆渡，以解决大型活动导致的局部交通拥堵。活动场所不设停车场，但是在适当距离内，利用现有的停车场，或临时征用可利用的广场类场所，安排活动参与者停车。主办单位可临时开辟公交专线免费摆渡，把活动参与人员运送到活动场所。这样，大型活动场所就不会因活动本身出现交通拥堵。摆渡停车场的设置情况可印于入场券、活动请柬，也可采取在媒体上发布等多种宣传形式让活动参与者都能够及时了解，并积极配合。特别是在采取这种办法的初期，要宣传到位。时间长了，大家就会养成习惯，逐步适应。

不设公共停车场、不提供私家车停车服务的大型