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的办法比较好。可以把现有国家机关公务用车集中起来，组建专门的公务用车出租服务公司，负责对政府部门和企事业的公务用车提供保证。这样的汽车服务公司不要只有一家，要引入竞争，引导公务车出租服务公司提高服务质量，降低运营成本。各个政府机关可以根据公务需要进行招标，对汽车服务公司提出服务保障要求，签订服务保障合同，由汽车服务公司承担服务质量相关责任。而在政府部门内部，则可以制定相关的规章制度，并由专门的部门或专职人员负责实施监管，统一标准，统一租用，统一核算。这样，现有的公车配备使用方面存在的问题基本都可以得到解决。这样的车改恐怕是比较符合实际的。

只要公务车改革迈出实质性步伐，公车制度存在和衍生的种种弊端才能得到较好解决。公车泛滥的现象得到遏制，公车占用道路资源就会大大减少，车辆的利用效率也会大大提高，道路交通拥堵问题也将必然得到一定缓解。

12、有多少不必要的出行可以避免

12、有多少不必要的出行可以避免

避免不必要的出行也是缓解交通拥堵的一个办法。人们的出行，并非都是必要和情愿的。如果能够把不必要的出行减少到最低限度，自然也就会减少对交通的压力。

交通量的增加速度总是高于道路建设速度的一个重要原因是，交通量是由车辆数量和运行里程两个方面决定的。由于车辆数量和运行里数是同时增加的，于是交通量便呈现出几何级数的增长势头。虽然车辆数量的增长在一定时候会趋于缓和，但旅行里程的增加却有无限潜力。旅行里程的增加来自很多方面，而日常生活与交往造成的出行量的增长最为突出。统计显示，汽车旅行时间的增长中，有八成与工作无关，也与假日旅行和长距离旅行无关，而是与处理日常生活中的琐事、杂事有关。据美国公路管理局研究，美国每个轿车每年旅行里数是万～2万公里。其中1/3的出行里程是用于无谓的消耗和家庭琐事，如买一瓶牛奶、一管牙膏、一条肥皂，参加一个小型比赛，送老人去医院以及学生配眼镜，都要开着车去。另1/3的出行里程用在社交和消遣方面，如外出锻炼，看电影、下餐馆。所有这些杂事和交友行为，占去了旅行里数的2/3。在美国，自1970年以来的30多年里，注册的汽车增加了70％，而交通里程增加了90％。可见，增加道路并不能根本上解决交通拥堵问题。而正确有效的限制和减少轿车使用量（包括使用的频度和行驶的里程数），也是一个重要方面。

谈到不必要的出行，在中国在北京首推某些可开可不开的各种大小会议。北京每天到底有多少各种名目的会议？这恐怕没人能说得清楚。但在北京的街头上，在城区的酒店、郊区的度假村，在某些会议中心、会堂礼堂，处处都可以感受到多如牛毛的会议。全国性会议，北京市会议，各系统、各区县的会议，每天都无休止地开着。无论什么样的会议，都离不开交通。与会者要从四面八方涌向会场，在一个短时间内大量车辆集中到同一地点，给局部地区带来巨大交通压力。参加各种会议的，大多数是各级领导干部，几乎都是一人一车，有多少人开会，就有多少辆车。不管参加什么会议的，很少见到骑自行车或者坐公交车来的。很多会场根本就没有地方存放自行车。甚至还出现过有的人骑自行车开会，到会场门口禁止进入的怪事。因为会议的警卫人员只认小汽车，骑自行车被看作是另类，不正常。各种各样的会议对道路交通的影响不可低估。任何一个中等规模的会，都要动用几百辆车。如果属大型会议，就是上千辆车。现在随便哪一个区县或部委办局开会，都不会少于二、三百辆车。二、三百辆车对一条街道，一个局部地区造成的影响就已经相当大了。会议交通对北京的交通影响不可低估。如果把会议真正控制住，集中开会大量减少，也能够从一定程度上减轻对路面交通的压力。

对精简会议，党中央、国务院多年来不计其数地提出明确要求，多次以中共中央办公厅、国务院办公厅名义发出文件，要求精简会议。2007年12月31日，国务院办公厅又一次发出通知，要求精简会议，并且提出了硬性指标。通知要求：控制会议规格，从严控制以国务院名义召开会议，能由部门召开的会议，不以国务院名义召开。国务院办公厅不为部门召开的会议代发会议通知。控制会议数量。国务院已经发文部署的工作，原则上不再以国务院名义召开会议进行部署。国务院部门召开的全国性工作会议每部门每年不超过1次；确需增加的，部门报送请示时应详细说明理由；控制会议规