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般中青年健康人群来说，目的地在一公里以内的，适合以步行方式出行，既对身体健康有益，又减轻道路交通压力；目的地在5公里以内的，适合以骑自行车方式出行，既锻炼身体，也不会太累；目的地在5公里以上，才适合乘公交车或地铁。

把自行车也纳入到公共交通系统中，是当代交通组织的新思路，应该引导人们更新观念，对此给予新的认识。民革深圳市委的委员们集体建议，借鉴国际国内城市自行车系统作为公共交通工具的有益经验，充分利用自行车这种交通工具解决区域交通问题，建立独具特色的立体交通体系。具体建议：从规划政策制定、财政投入、城市管理等多方面入手，迅速在重点区域试点并逐步推广到全市。建议从深圳市核心区域（例如福田ＣＢＤ区域）以及交通拥堵重灾区（例如国贸片区、华强北、南山后海文化中心片区）开始恢复以及营建自行车专用道路，并陆续延展到交通欠完善地区；建立相适应的道路及交通管理规则、法规，包括：自行车行驶守则、风险规避和责任判定等，保证安全可靠的骑车环境；将自行车专用道路与城市地铁和公交换乘站有效接驳，以形成深圳立体的交通体系；改变自行车归属个人的做法，建立公共自行车系统，并向自行车租赁经营方向发展；积极探索公共自行车系统的租赁模式，开展市场需求和商业模式的调查和系统研究，寻求适当的商业模式和经营主体，利用公共自行车系统（站台以及车身）的广告资源，产生广告运营效益，以实现项目自主经营和盈亏平衡。

令人欣喜的是，一套名为“公共自行车微循环系统”的租车模式已开始在北京市朝阳区麦子店社区建设，今年（2008年）底就可试运行。96156社区服务中心主任张素改介绍，将与上海龙骑广告传播有限公司合作，在京城所有社区开展“96156—龙骑自行车免费租赁”公益服务项目。计划在社区内建设租赁站点，并配备自行车、自行车网点多功能电子查询服务设备。到明年底城八区预计将有4万到5万辆自行车免费供市民租赁。每个社区将根据居民人数按照20∶1的比例投放自行车。居民无需交任何费用，只需用身份证就能换领到租车卡。为防有人租赁自行车后不还，每辆自行车还计划安装GPS定位装置。该项目现已启动，正处于选址建设阶段，计划一年内覆盖全市社区，并包括景点、轨道交通等处。

北京以前有“小巴”，路线灵活，随叫随停，上车有座；也有市场化的运营公司，诸如“巴士公司”、“运通公司”、小区班车之类。这些运营模式弥补了公交线路的不足，能提供“门对门”、“点到点”的服务，具有积极的作用，也应视为公共交通的一部分。政府也应研究这个方面的政策，有堵有疏。公共交通，不应只有政府提供的廉价公益服务，还应有市场提供的那部分特殊性服务。把一些政府举办的公交无法顾及的部分交由市场经营，票价比公交高一点，低于出租车，给相当一部分人多一种选择。

11、呼唤公车改革

11、呼唤公车改革

在如何缓解交通拥堵问题的大讨论中，人们始终没有离开过一个焦点话题，即公车改革问题。公车的绝对数量尽管不如私家车多，但公车的出行率高，对路面交通的影响大，缓解路面交通拥堵，减少公务车数量，限制公务车总量与使用势在必行。

关于公务用车的配备与购置，中央早在十几年前就有明确规定。按照规定，部级以上领导干部才能够配备专车。司局级领导干部保证用车，不得配备专车。但现在不仅局级干部、处级干部基本上都有专车，不少地方、不少部门甚至科级干部也都有专车使用。前不久媒体报道，山西省忻州煤矿安全监察局仅有10名工作人员，却有9辆公车，可见公车是多么泛滥！但在对车辆的配备情况进行专项检查时，却几乎没有一个地方、一个部门被查出违反规定。他们狡辩说，没有明确配备专车，只是相对固定使用。只要没有明确为专车，就不算违反规定。但实际上固定使用与专车有何区别呢？不少部门以种种理由强调特殊需要，要求配车，似乎没有车就没办法工作。每成立一个新的部门，每增加一项新的工作，首要的条件除了要钱、要人，就是买车。中纪委、公安部、监察部、审计署最新一份关于公车情况的调查显示，从2007年10月底开始，投入近500人，采取统一性暂封交通牌照登记等措施，至11月30日结束，查出全国31个省（自治区）、直辖市党政机关、国有部门共拥有各种交通机动车辆万辆，其中进口车辆万辆；正在办理申请更换新车万辆，申请增购新车万辆。而198