第17部分(第2/4 页)

周一至周五，每天限制其中一组车辆上路行驶，限行车号由有关部门事先通过媒体公布。如果某天的空气污染指数超标，根据“环境提示”、“环境预警”和“环境紧急状况”３个级别，限行车辆将分别增加到２组、３组甚至４组。

其次，对未安装尾气催化转换器的车辆采取限行措施。智利汽车均在挡风玻璃明显位置上，贴有绿色或红色验车标志，以区分车辆是否安装了尾气催化转换器。长期以来，圣地亚哥一直对没有安装尾气催化转换器的车辆采取限行措施，以鼓励环保型车辆的使用。

第三，减免车辆行驶许可费，以鼓励车主少开车。智利车主不必缴纳养路费，但每年要缴纳车辆行驶许可费。圣地亚哥市政府规定，如果车主希望“无限制”行驶，就需多缴纳行驶许可费；如果车主愿意每周少开几天车，可以免除部分行驶许可费；如果车主决定从周一到周五都不开车，可以免交行驶许可费。

第四，延长限行期限。圣地亚哥从１９８６年起，就从每年３月至８月实施车辆限行措施。近年来，由于机动车数量不断增多，环境压力不断加大，限行期限也改为每年３月至１２月，即一年当中，只有头两个月不限行。此外，每个限行日的限行时间也有所改变，起初一律为６时３０分至２０时３０分，近年则针对不同车辆做出更明确的规定，如规定普通乘用车的限行时间为７时３０分至２１时。

由于圣地亚哥市民有逢周五开车外出度周末的习惯，当地政府还轮流调整各组车辆的限行日。此外，在市郊路段行驶的车辆、以电力或天然气为动力来源的车辆、救护车、消防车和警车等不受限行规定限制。送病人上医院的车辆和某些特种车辆则可以在获得交管部门许可的情况下上路。

智利专家认为，单纯的车辆限行措施有助于短期改善交通拥堵状况，但长期实施其效果会明显减弱，也不能真正降低民众购车热情。实际上，很多圣地亚哥人为免受限行措施影响而购买第二辆车，从而严重影响了车辆限行措施的效果。圣地亚哥市民罗宾森表示，车辆限行措施在一定程度上减轻了污染，“还给了圣地亚哥一片蓝天”。市民埃雷拉认为，因为圣地亚哥城市面积小、人口密度高，限行措施非常必要。市民戈麦斯则认为，对私人车辆采取限行措施是对公民权利的一种侵犯，因为车主都缴纳了行驶许可费。

“收费治堵，限大放小”是英国交通管理部门近年来解决交通拥堵和治理空气污染问题的主要措施和基本思路。从２００３年至今，英国交通部门已先后出台多项措施，让多开车的人付出更高昂的成本，并且计划以机动车尾气排量作为新的“限行”标准。

２００３年２月，伦敦市中心开始划定“收费区”，并对在周一至周五早７点至晚６点半驶入该区域的车辆征收“拥堵费”，每天８英镑。这项措施在一定程度上改善了伦敦市中心的交通状况，高峰时段交通拥堵率在２００４年下降了３０％。２００７年２月，伦敦交通署进一步扩大收费区范围。英格兰西北部城市曼彻斯特也计划于２０１２年之前在进入市中心的几条繁忙道路上开始收取最低为５英镑的“进城费”。不过统计显示，收取拥堵费的效果并不理想。虽然该计划在实行的第一年交通拥堵率有较大幅度下降，但是近一两年拥堵率又有所上升，只比计划实行前低８％。伦敦交通部门已着手对原有的收费政策进行改革，将所收取的费用与机动车尾气排量挂钩，从而把拥堵费转变为一种环境税（或称污染税）。环境税的征收对象为四轮驱动的大排量机动车，具体的收费标准为：每公里二氧化碳排放量超过２２５克的机动车进入收费区，每天收费２５英镑；每公里排量在１２５克以下的环保型汽车可以免费进入收费区，其他车辆则继续按照原规定每天交纳８英镑。据悉，新措施有望在２００８年２月起实行。目前，住在收费区内的居民开车进城只需交纳１０％的拥堵费，即每天８０便士，而根据新的改革计划，这一优惠政策可能被取消。

伦敦市长肯&amp；#8226；利文斯通说：“通过改革现有的收取拥堵费政策，我们提醒人们在最开始选车时就注意所购车辆对环境产生的影响。”

而进一步从税收上限制车辆使用的建议也被英国政府纳入考虑范围。新的改革建议提出取消车辆消费税（即路税）和燃油税，并根据汽车行驶里程收费，从而进一步缓解交通拥堵问题。

根据这项改革计划，司机将为行驶的每一英里付费。每辆汽车的仪表盘上将安装一个黑匣子，并通过卫星定位系统跟踪汽车行驶路径，记录行驶里程。收