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对象如何给与方便。需要照顾的特殊对象看起来是少数，但是这个少数具有不确定性。如需要急救的伤病员，谁也不知道什么时候自己就可能是这样的一员。因此，对这样的所谓特殊群体采取便民措施，实际上惠及的是所有人。管理部门对接送急救伤病员的车辆给与方便，不受限行措施的限制，不予处罚，这就体现了人道主义精神，体现了以人为本的执政理念。这样的措施理所当然地会受到群众的拥护和支持。

现在针对限行措施的便民措施中有这样一条，即：运送危重病人等有特殊情况的机动车，不受限行规定限制。这一条的出发点是好的，十分人性化。但这一条有待进一步细化，需要管理部门对此做出解释。即除了运送危重病人还有什么样的情况算是特殊情况，接送孩子上学、上幼儿园算不算，赶火车赶飞机算不算，等等。如果不细化，交警执勤无从掌握，群众心里没底，仅凭自己个人理解，可能时间长了之后会出现一些不利于措施实施的消极因素。

关于限制措施，除了按照车辆尾号限行，还有没有什么其他形式？是否还可以把思路放开一些，探索一些新的模式。限行的目的是为了提高通行速度，解决交通拥堵问题。要达到这样的目的并非只是减少流量一个办法。提高车辆的利用率也同样能够达到同样的目的。发展公交，引导人们乘坐公交车，就是这样的办法。但除此之外，提倡小轿车满载行驶，多拉几个人，同样是提高车辆利用率。在国外，有些城市划出专用道，供满载的小轿车优先行驶。这样就提高了道路利用率，实际上也就是减少了车流量，提高了交通效率。我们可不可以设想，在限行的时间段，在限行的路段，凡是满载的小轿车就可以不受限制。现在经常看到许多小轿车只是一个人开着在路上跑，或者是只有一个人乘坐。这样的车辆所占有的道路资源按人均来看比坐公交车要多很多倍，比满载的小客车也要多几倍。如果鼓励小客车满载，可能就会把因限行导致的一些人被迫拚车，演变为自愿主动的拚车，既方便了自己，也有利于他人，何乐而不为呢？

以上提出的建议只是提出一个思路，是否真正能够实施尚需进一步研究论证。即使能够实施，真正操作起来可能还有很多具体细节问题需要解决。但作为政府相关部门千万不能因为实施起来麻烦费力，而不去努力地寻求解决问题的具体办法。群众有需求，政府相关部门就应千方百计地去研究，去解决，这是政府的职责，也是群众的期待。

最近从互联网上看到一篇博文，是说一个工薪阶层家庭，孩子上小学，离家很远，奥运会期间因按单双号限行，每隔一天就要打车和倒公交车辗转两三个小时送孩子上学。短时间内的困难尚可克服，每周限行一天后，困难成为常态，就觉得难以承受了。群众中诸如此类的困难现象虽然是个别家庭个别人的，也许在社会上占有很小的比例，甚至不到百分之一、千分之一，但对于具体的家庭来说，对于具体的个人来说，却是百分之百。有些困难与问题对于某个具体的个人或家庭来说，可能真的是难以克服或无法克服的。作为政府部门要真正体现人性化的管理，对这样的一些个别情况、个别困难，同样也应予以关注。不能认为是少数人、个别现象就予以忽视。虽然这似乎只是个别人反映出的问题，但是具有一定的代表性。如何解决诸如此类的问题，还需要管理部门想方设法尽力解决。

7、治理交通拥堵，政府殚精竭虑

7、治理交通拥堵，政府殚精竭虑

北京市的交通拥堵已严重影响到北京市的社会发展和人民生活，也是北京申办奥运会时国际社会对北京最担心的问题之一。缓解交通拥堵，既是保障北京社会发展、改善人民群众生活质量的需要，又是兑现北京奥运会对国际社会承诺的需要。从2004年起，北京市政府加大了治理交通拥堵的力度，分阶段采取综合治理的办法实施缓解交通拥堵的工作方案。到今年为止，北京市政府已经制定并下发了5个阶段的工作方案。其中前4个阶段的工作任务已经如期完成，第五阶段的工作任务按照时间安排也接近尾声。以下是北京市政府缓解交通拥堵5个阶段工作方案的全部内容的原文。从这五个工作方案中，可以看出北京市政府在缓解交通拥堵方面所作的大量工作和艰苦努力。

2004年至2008年本市实施缓解北京市区交通拥堵分阶段工作方案和第一阶段的工作重点：

为加大城市交通治理力度，根据市委九届六次全会精神，在2004年至2008年本市实施缓解北京市区交通拥堵分阶段工作方案。

一、总