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尽管有了牧场，大麦需要购买，还有其他饲料也要购买。大麦便宜，但从产地运到牧监，官吏再捞一点，就变得不便宜了。中间还役使了百姓，若将这个人力也计入成本，成本更高。反过来若是百姓饲养呢？一天只要几升大麦，大麦就种在地里。成本只要几文钱。一年不足两缗钱成本，至于牧草，可以让孩童放牧。或者割草回去过冬，这又不可计入成本。为何没有多少百姓养马呢？微臣到处看了一下。很少有百姓养马，一是马太贵了。尽管它比牛作用更大，能拉东西，能跑，能耕地。而且马又计入财产征税，本是五等户，一匹马出来，马上变成四等户，相差一个等级，征的税务截然不同。因此这个马在民间也有，要么象微臣这样的，不缺这几个钱，平时又用到马，于是养上几匹。要么就是用它来拉货物，或者拉车子载客。但这种用马，都是城镇用马，皆需要昂贵的成本。因此马虽贵，得养马人不多！”
“有理。”
这就是一个论证的过程。
说牛贱，又征税，杀是不敢杀，所以养的人不多，那么马呢。
有了它就可以证论若是将牛价提上来，免去税，就会有更多人愿意养牛。
宋九又说道：“牧监也有许多不妥，首先地利的影响。唐朝养马西起兰州凉州秦州，内达泾宁岐处，东接银夏南河套与楼烦（山西西北部）。我朝养马主要在开封、郑州、洛阳、大名、滑州、卫州、澶州，利用几万顷荒田作为牧监。这就是第一个问题。陛下，周边良马有三，一是青海马，青海马以青海湖一带为佳，洮岷处又多是矮小之马。
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