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，着实令整个特区震动。

媒体自然是大书特书，给予这次年底派发红包的行为进行宣传造势！没有什么，比政府给百姓发钱，更能收买人心。

在派发40多万分红包后，整个特区凝聚在欢声笑语中，百姓们非常激动，发自真心的给肖图白歌功颂德。

人心稳定。对于特区长远发展，是无比重要的！

仅是年底派发40万份红包，成本才有40多万两银子，赚取了民心。甚至还不只特区的民心。

肖图白的仁德更是远远传播到特区之外，越传越邪乎。越的穷困的地区，越是将肖图白描述为救苦救难的活神仙。

这使得肖图白，在底层百姓中的号召力，不下于李自成之类的义军。毕竟，农民起义的不外乎是许诺将来“分田地、均富贵”，一个破产农民加入义军。成功了之后。也仅是成为小地主。

而天津特区现在就能给予体面的生活，稳定安逸的环境。这种安定的环境，更是令人向往。

天津特区四镇，对于肖图白而言。是一座巨大的政治、经济、军事、科技的试验场。

肖图白给南朝鲜仁祖设计的是“先军政治”。让南朝鲜的社会资源。全部为军队建设服务。表面上，南朝鲜战争机器飞速发展，但却是后继乏力的。因为。南朝鲜的生产力，并未根本的提升。仅仅是靠着向天津出售资源，换取大量的资金，用于军事建设。

而天津的发展思路，则是“七分经济、三分军事”，经济基础决定了军事、科技、教育等等各行各业的可持续发展。

尤其是，军队建设是烧钱的，耗费大量的社会资源，无限的向军队建设倾斜，便会影响到经济发展。

而经济发展受到影响了，军事发展也会后继乏力。比如，1000万两银子投向军事项目，便是纯粹的投入了。而且军队规模的扩张，会需要更多的钱财来支持。对于政府的财政，是巨大的挑战和压力。

而如果同样一笔资金用来搞经济建设，将30％的盈余提供给军队，随着经济规模的不断增长，能给军队提供的军费是几何倍的增长。

肖图白采取的策略是，经济建设为先。

经济建设发展好了，军队的未来发展就有保障。如果，将手头资源不顾一切的投入军队建设上，手中没有盈利项目，将来养活军队，都是一个头疼的问题，更别提让军队获得良好的发展。

总体而言，天津的各方面都在发展，只不过有快有慢。经济发展的稍微快一些，其余的部分发展相对慢一些。而在经济方面——工商业发展的快一些，农业发展的慢一些。

工商业发展的快，因为特区狭小的土地，只能以工商业为主，才能在有限的土地中，创造出更高的效益。农业发展相对的滞后，也是因为特区的土地面积有限。并且，城市建设和工业用地，也将会不断的吞噬农业用地。

这是没有办法事情，发展农业经济的前途是非常优先的。不优先发展工业，国家就不能强盛，就不能将先进的经济生产能力，转化为军事能力。

中国宋朝时期就是前车之鉴，宋朝的经济之繁荣空前绝后，占据世界经济比重的80％，但是宋朝如此强的经济实力，却不能转化为军队的战斗力。宋朝从建国来时，面对北方的邻居就处于挨打地位。

明朝的经济，相对于满清也是强大百倍，但是同样经济实力完全不能转化为军事实力。这就是农业国家的局限性！

工业国家，几百万工业人口的军事潜力，是超过几千万农业人口的。

中国古代长期经济领先，主要体现在手工业规模的庞大。但是，中国古代并没有意识到保持制造业技术先进的重要性，因此中国古代尽管产生了不少的发明，但是并未爆发出工业革命，更没有意识到保持制造业技术先进的重要性。

英国人后来崛起于工业革命，本质上也是比手工业时代，更发达的制造业而已。美国后来取代英国人的霸权地位，首先是在于美国制造业崛起，取代了英国世界工厂的地位。

天津的制造业崛起，就是非常重视通过改进机器，以技术的改进，带动整个工业体系的发展。

比如，以纺织工业为例，天津纺织业原本停留在男耕女织的落后阶段，但是肖图白令工匠按照“珍妮机”的原理，改进了纺纱机器。从家庭手工操作的单锭纺纱机，或者是三锭纺纱机，革命性的改进到10多锭、几十锭的纺纱机。最先进的纺纱机，达到了160锭以上。在动力方面，也开始逐渐用畜力、水力等等方式带动机器，