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(3)四类说。区域经济主体是指能够实现一定经济空间(经济区域)组织和运行的最少类别的微观承载对象,包括企业、居民、地方政府、区域协调组织(郝寿义,2007)25
本书在上述研究成果的基础上,将区域经济运行的行为主体进一步界定为四类:企业、家庭(居民)、地方政府(或区域政府)、第三部门(商会、行业协会等)。
企业、家庭(居民)是区域经济的微观主体和经济运行的最终承担者、推动者。企业是区域经济行为主体中最重要的微观主体。企业的区位选择决策、营销网络决策、库存决策、工资政策及其生产经营活动,不仅影响到区域经济结构和发展水平,而且对家庭(居民)、地方政府两个行为主体也具有直接或间接的影响。家庭(居民)作为区域经济行为主体之一,一方面是商品和服务的最终需求者,另一方面又是劳动力、企业经营者的提供者。地方政府是区域经济运行的主导力量,对区域经济活动进行宏观调控和管理。区域经济运行中的企业、家庭(居民)、地方政府三大行为主体之间的相互关系如图1…1所示。
公共经济学认为,公共经济主体大体可分为政府、私人企业、社区、第三部门和国际组织五类。26第三部门亦称非营利性组织,是指除政府部门和以营利为目的的市场部门(企业)之外的组织或部门,包括商会、行业协会、企业家协会、志愿团体等。第三部门与政府部门、市场部门共同构成当代社会的三大支柱,成为当代社会协调运转的不可缺少的组成部分。第三部门作为一种介于政府部门和私营企业部门之间的组织形式,在向社会提供公共产品和公共服务方面,具有创新优势、贴近基层的优势、灵活优势、效率优势等独特优势。27第三部门中的商会、行业协会等组织的服务功能突出地表现为:促进企业或行业与政府的沟通;编制行业发展规划引导行业健康发展;加强行业自律,维持市场秩序,维护行业利益等。商会、行业协会等组织现已成为促进区域经济发展以及区域经济合作的一种重要力量。
第二节 区域经济学的研究对象和内容
一、中外学者关于区域经济学研究对象和内容的观点
区域经济学作为一门独立的学科,有其特有的、排他性的研究对象和领域。半个多世纪以来,中外许多学者都曾试图对区域经济学的学科内涵作一明确的界定,但由于各自研究的着眼点不同,有关区域经济学的定义多达几十种。
(一)国外学者的代表性观点
1。 国外学者关于区域经济学研究对象的代表性观点
国外学者关于区域经济学研究对象的代表性观点,大致可归纳为三类:
(1)区域经济学的研究对象为人类经济活动的地理分布和空间组织。诺思(H·O·Nourse)的《区域经济学》( 1968)将区域经济学界定为〃研究为人们所忽视的经济空间秩序,研究稀有资源地理分布的科学〃。28理查森(H·W·Richardson)的《区域经济学概论》(1969)认为区域经济学是研究经济学家一直不愿承认的经济的空间组织规律性。29胡佛(E·M·Hoover)的《区域经济学导论》(1975;1984)认为:区域经济学即空间经济学,其研究对象可概括为〃哪里有什么,为什么,又该怎么办〃;30〃有什么〃即指各类经济活动(工厂、农场和矿山等生产企业、商行、居民户、公共及私立机关);〃哪里〃即指就另一种经济活动而论的区位(涉及经济活动空间结构中的邻近、集中、分散和异同等问题);〃为什么〃和〃怎么办〃指经济学家的种种解释;区域经济学代表了〃一种可以解释经济系统空间特征的理论框架〃。31尼茨坎普(Peter NijKamp)主编的《区域经济学》手册(1986;1996)认为区域经济学研究经济活动的空间分布与协调。32 《新帕尔格雷夫经济学大辞典》也指出,区域经济学的主要问题是解释一国国民经济范围内生产与人口分布状况。33
(2)区域经济学的研究对象可分为区内和区际两个层次。杜贝(V·Dubey)在《区域经济学的定义》(1964)一文中认为,区域经济学是〃以经济学的观点,研究在资源不均匀分配且不能完全自由流动的世界中,各个地区的差异以及各地区间的关系的科学〃。34
(3)区域经济学的研究对象为经济活动的空间分布与变化、区域经济增长与发展以及区际经济关系。英国《简明不列颠百科全书》指出,区域经济学是运用一般