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理解，第一个是要抹去辽国的印记，便于统治，例如辽字没有了，改成巨河。

其次辽国的各州各县名字与宋朝多重叠，而且州也太密集了，有的不满千户也成了州。州县密集无所谓，主要以后就要派知州来管理，无疑会增加宋朝的官员费用开支，因此许多州也并成县。

这个必须要重新改。

那个有这个细致的心思改那么多名字，于是宋九按照后世的记忆。换成后世的名称。实际有的不对，如现在的赤峰。离后世的赤峰还有很远距离呢。

不过大多数让他蒙对了。

蒙对蒙错问题不大。

主要就是州县重组。

这会让辽国印记淡化，若是用辽国官员。会让他们头痛，但以后多是宋朝官员，反正是新地方，对他们来说一个样，于是宋九花了一个时辰便在地图上完成“壮举”。

大家看着地图上的新名字，有些啼笑皆非，不过最终还是默认了宋九的做法。

如赤峰，不叫赤峰又叫什么呢。莫要忘了，秦州西侧还有一个松州。不过出现了许多阳。上阳，东阳，河阳，朝阳，吕阳。阳光普照嘛。

但往西往北，基本就不问了。

略略动了一些名字，也不过动的是原来辽国各驻军的名称。

有诸多原因，在这个圈子范围内，包括现在的上阳。辽国的临潢府地区，都开始有人定居与耕种，本来女真那边情况最恶劣，在史上包括明朝都没有办法治理那个辽东深处。

然而因为几十年前宋九带着诸多文吏与将士前去指导。又在辽国压力下，乌玄明主动配合，反而哪里情况比历史上很多时候都要好。可能接近于十九世纪山东百姓闯关东的初期。

后来萧燕燕凶残地镇压了女真独立，不过依然继续保留着宋九推广的先进措施。定居了。对于辽国来说也利于治理。

而且还有数条大河，现在通航还存在着许多问题。包括鸭绿江，混同江，主要大多地区仍然很落后，没有政府去认真的梳理河道，就象鸭绿江通航是十分危险的，河道里有许多礁石，若无当地人带领，随时能船翻人亡。不过稍做梳理，辽河、鸭绿江与混同江三大河流，便能通航到许多地区，幅射辽东七成区域。

虽然有漫长的冰封期，但在春天到来时，多半地区有半年以上的通航时间。

朝廷暂时不指望这里的税收，不过通航了，就能繁荣这里的商业，加强与中原的来往与联系，互补有无。

不指望这里的税务能保障官兵以及其他的支出，然而与如同西北一样，这里可以会练兵，可能发陆续发生一些战事，因此在前期不仅不指望税务，朝廷还要运送一部分物资来此。

这也是没有办法的事。

必须先将人心拢住，那么先开始就必须要执行低税政策，除了辽南与沿海部分地区人口密集，自现在的铁岭，以前的银州向北，因为辽国将渤海国人口大多数强行迁向辽南或者中京一带，许多地区还是人烟空旷的所在，必须要有一个长时间的休生养息发展阶段。

当然治理好了，朝廷就可以征税了，如同宋九在岭南所做的那样，当然北方人更强悍，人烟更稀少，基础更差，朝廷想得到收益，会比广南更慢。

但现在朝廷也不急，若没有战争，或者将宋辽战争的费用节约下来，那就非常惊人了。

例如澶渊一战，就花费了几千万缗钱。

将这个费用节约下来，用在治理北方，会达到如何惊人的效应？

而且宋朝财政现在依然很健康，可能接下来三四年里会很难，但难就难在这三四年。并且书院开始尝试着将蒸汽机放在船上，利用螺旋桨推动船只前进。

这个技术可能还要几年才能成熟。

它不是使船只变得更快，但它意味着一旦成功，便不需要借助季风航行，若是远可能技术跟不上，但辽东不是太远，那怕是绕道混同江入海口，一路有海岸线，有供给，相信高丽人会听话的，况且也会给他们带来收益，那么就不需要季风，来回通航。

但这是能治理好的情况才投入这些钱帛与人力的。

往北就不行了，天气更寒冷，人烟更稀少，往西同样又不行了，大漠地带，人烟稀少不算，没有河流通达，有河流通达也不能让船航行到哪里。在这时代，船只仍然是运费最少的交通工具，没有船，用车子推到大漠深处。想也不要想哪！

这依然是典型的现实主义风格。

赵恒到达上阳府。

诸多部族酋首