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然后是地形，这一带还不是真正的南方，无数毒虫瘴疠，可是因为人烟稀少，许多大山山林密布，灌木丛生，又布满了棘刺，估计就是到了武陵源，也看不到后世张家界的美景。

这样的地形，如何能凿通道路？

最后是自己可怜的身份，来到这里，必须要了解，于是会见当地各县官吏，按理说他是替天子巡察，是电视剧里所放的真正钦差大人，但因为他的年龄小，与他的八品散官职称，没有官员将他当成一回事。来了，喝酒吃肉，这是公使钱份的招待，但问正事，一个个根本听不到。就差一点想说，你还是回家吃奶吧。

靠自己听问是不行的，言语也略有不通，交谈十分地困难。必须得这些官吏说，才能知道更多的真相。

这仅是低级官吏，若是潘美他们呢？

然而他也不得不承认，宋朝派任的官吏做得比他想像的好，正在创造着一场奇迹。

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南下这一段不会象北宋士大夫那样多写特写，那主角是良吏，这主角是富贵官，性质不同。

略几章就过去，写一写，是为后面许多内容铺垫的，包括由玻璃刀引出卢青衣，又引出许多事，那才能环环扣下。请诸位书友不要对这几章反感。

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有人说我疯狂了，每天近乎一万一更新。没办法，为上架前多更一些公众版回报大家，只能如此了。

第八十四章　夜郎（下）

这场奇迹的创造者也许有京城官员的功劳，包括赵普，但直接表现在两个人身上，不是潘美，丁德裕，他们也有功，是军功，不管李处耘做得对错，汪端叛乱有没有道理，但肯定不能乱下去，先击败叛军。接着南汉又来，郴州那一战潘美等人打得很辛苦，湖南原来逃向彬州的百姓又倒帮着南汉抵抗宋军，潘美气得喊屠城，得亏李超劝阻，不然又要出大事。还有各部峒蛮，他们没力量攻城，但有力量攻寨夺村，潘美等将恩威并用，归顺的部族拉拢，送礼物与诚意过去，不归顺的部族则穷其巢穴，多所杀获。

只八个字。

实际来到湖南一看，才知道这八个字多么不易，密林丛布，气候炎热，山高涧深，正宗成了热带雨林的丛林战。而且潘丁等将手中兵力并不多，许多兵士还是来自北方的禁兵，要钱也没有多少钱，要武器也没有多少武器。

前方的屡屡大捷才是后方治理的保障。

不过后方的治理也是前方大捷的重要因素，是两个人，吕馀庆，以及现任潭州知州，三槐王祜。

两人先将汉户往潭州湘水附近与洞庭湖附近迁移集中，反正人口很少，真正汉户不过五六户，抛去城市居民，只有四万户左右，还不及宋九后世湖南一个人口少的县人口多。汉户集中，先将这一地区开发出来，至少能让湖南财政实现维持官吏薪酬与驻兵费用，而不是象现在朝廷财政要倒贴向湖南。

同时汉蛮语言生活习惯不同，容易产生纠纷，各豪蛮的掳掠让他们也看不下去，又不能说，能让他们不叛乱就是好事了，哪里敢奢想他们改掉这种比唐朝部曲制更落后野蛮的农奴制？

将这个面有效管理起来，用这个面遥控整个荆湖。

再向周边地区幅射，安排熟蛮熟徭，这个政策以后还会让宋朝的后继者用在秦州、岭南等地区。

更西更南就是许多生徭生蛮地区，又分为两部分，一是西，二是南。西部分为三个地区，潭州西侧的梅山，辰州西部的南北江，澧州江陵西北的夔峡蛮，这些部族皆很庞大，将他们划成各个羁縻州县峒，册封族长为官员，不拿薪酬的官员，但奉年过节会送脑白金给他们。其实用意就是切割分化，化整为零，不让他们凝聚在一起。即便危害，也不会很大。然后是南部地区，这些地区各部规模不是太大，根据其大小划分为峒主、角头官、防遏指挥。官府不干涉其“内政”，禁止发兵征讨各部之间的仇杀，最多降诏降谕调停。

不强行向他们推行朝廷律法政令，让他们内部按照各自的传统处理民事与刑事纠纷。

这就是和靖政策。

但在前期也是没办法的事，要钱没钱，要人没人，让朝廷怎么办？再强行让他们矫政生活习惯，遵从朝廷律法，推广先进的租佃制，那湖南将会更加动荡。

也取得了好效果，宋九来的时候，虽然看到的很惨，两位大吏利用有限的人力物力财力，渐渐使湖南开始转乱为安。

然而这种民族政策肯定不太好，无论怎么分化，