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是一封“栽赃信”。在我看来，惟一合理的解释是，该计划出自沙利文之手，并在未让局长知晓或经其授权的情况下予以实施。没有任何证据表明胡佛知道沙利文的行动。
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清除联邦调查局的背叛者（1）
威廉·沙利文是他那个时代的一个象征。他先是作为胡佛心腹一路平步青云，后来则通过利用尼克松政府的多疑和政治成见来寻求进一步加官晋爵。对于沙利文的举动，胡佛和托尔森是否认同或者甚至是否察觉都不得而知。作为主管国内情报处的负责人，沙利文有机会接近尼克松政府的高官，并让白宫对新左派日甚一日地忧虑起来。尼克松的国家安全顾问亨利·基辛格、基辛格的副手亚历山大·黑格和负责司法部国内安全司并声称可与总统办公室直接联络的司法部副部长罗伯特·马迪安，都是沙利文竭力讨好的对象。沙利文还与中情局和情报委员会的其他部门保持着经常性的联系。
在我看来，沙利文要对尼克松政府在国内情报搜集方面的无节制行为负责。在总统情报顾问理事会面前，沙利文关于联邦调查局工作的谈话往往是强调他个人如何受胡佛制肘，并抱怨在他看来是属于胡佛保守主义的东西。
尽管知道这一切，胡佛还是隐忍不发，因而没有爆发公开冲突，这种情况一直维持到1970年10月沙利文在弗吉尼亚威廉斯堡向一群新闻界官员发表演说为止。在答记者问时，沙利文应邀就美国共
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