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去年德川幕府老将军去世，长州藩现任大名毛利敬亲受天皇密令，力主尊王攘夷，但毛利敬亲其人却极为开明，引进西洋军制演练新军，历史上的长州奇兵队乃是明治维新时倒幕派的主力军，战功赫赫威震日本。

闻得中国人入侵长崎，毛利敬亲虽与“肥前的妖怪”锅岛直正不睦，却仍然极快的组织起火枪队，准备应锅岛直正之邀征伐长崎。

同样，当中国水军在长崎港外展示自己强大的肌肉后，长州火枪队在中途被密令按兵不动，等待天皇的征伐指示。

而长崎港，在接连击溃了肥前藩以及邻近筑前、筑后等藩的援军后，局面暂时稳定了下来。

长崎军事禁令已经取消，成立了管理委员会，由鸟津小六任首席委员，同时组织了有三四十人的治安队，当然这些人不是没什么操守的流浪武士就是闲散无赖，趁机敲诈商户祸害以前瞧不起自己的正经商人，屡禁不绝，在平远军枪决了一名奸淫妇女的治安队浪人后，才令治安队恶霸般的行为收敛了一些。

当然，张有存的策略就是，只要不闹的太过份，睁一只眼闭一只眼就是，这些人为中国人做事，不就是为了闹些好处么？只要不影响长崎的正常商业秩序，小打小闹的敲诈勒索倒也不必管他。

在长崎主要的街道路口，均有荷枪实弹的中国步枪兵把守，令这座桂花飘飘的美丽港口城镇平添了几分肃杀。而在各个街口，以及每天向各户居民散发的日文传单中，宣传的是皇权下的“人人平等”，很是把日本大名家臣武士制度狠狠批判了一番，又言道长崎将会实行自治，由居民们自己选举委员会首席委员，更阐述了一番自治律法，特别是将前不久枪毙治安队日本浪人之事大肆宣传了一番，言道若遇到管理委员会和治安队违法行为，可直接向中国军部报告。

张有存拜读过摄政王下发外务部高级官员的内参资料《殖民地管理》，对于一些精髓把握的极为到位，归根结底就是倭人治倭，胡萝卜加大棒，淡化占领军色彩，歪曲主权论以民生论占领道义制高点等等，当然，不管是批判日本武士制度亦或阐述自由选举之思想，都请了鸟津小六以及日本人通译等参与，以日本人能接受的方式进行，而且，也从没想过会起到什么大的效用，更大意义上，是为殖民地政府披上合法化外衣而已。

就在中国人开始对长崎进行殖民教育的同时，幕府使团到了长崎，使团由三代中老内藤信亲率领，内藤信亲乃是幕府三朝重臣，地位仅次于井伊直弼和阿部正弘，阿部正弘体弱多病，而井伊直弼在去年与美国签约时就擅自妄为，不等效许擅自签字，从此激起了日本国内的尊王攘夷运动。

在此情况下，内藤信亲无疑是来同中国人和谈的最佳人选，就算京都，天皇对内藤信亲也印象颇佳，这位幕府老中、越后村上藩第七代藩主，在各地大名中同样享有清誉。

跪坐在榻榻米上，阵阵花香传来，内藤信亲谨慎的观察着桌对面的中国外交使者，这位面相威严的中国官员四十岁左右年纪，正是年富力强之时。

手里，是中国人拟定的草约，援引日美通商条约，要求日本国开放箱馆、兵库、新潟三港，辟江户（东京）、大阪为商埠，港口商埠，中国人可自由出入，享有居住权、房屋租赁权等等，中国在江户设领事馆，遵行自由贸易原则，双方国家间的民间贸易不受任何限制，日本官员不得干涉，对输入日本只商品实行协定关税率，日本对中国输出品关税率均从价5％，中国对日本输出品关税率为免费、5％不等，日本无权自主确定关税，当地金银可免税输出入。

中国驻日本领事拥有领事裁判权，日本若与泰西国家发生争端，中国可应日本请求作为委托人，居中凯旋调停，条约有效期二十年，届时可改订新约等。

除了援引日美通商条约的这些条款外，中国人又提出日本国交出挑起两国争端之战犯，长崎港援引上海条约，设定为自由贸易港，由中国托管，同时中国驻军保障长崎作为自由贸易港之地位。

狮子大开口，内藤信亲脸色颇不好看。交出战犯云云，更是荒唐，实则幕府已经就中日海军交火事件进行过调查，发现很可能只是海军传习所的海军军官私自行事，现在中国人，却将矛头指向了将军和天皇。

“内藤大人，如果贵国不能答应我们的请求，那么我们只能去江户、京都觐见天皇陛下，请天皇陛下示下条程。”

张有存语气平淡，却令内藤信亲眉头拧了起来，这是赤裸裸的威胁，自然是在说，如果不答应中国人的条件，他们的舰队就会去攻打江