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已经基本上开垦完了；工业上，虽然修建了水坝，但动力问题仍然制约了工业生产扩大规模。

楚风开始把汉国的疆域向南北两个方向伸展。

最近派人沿琉球河溯流而上勘察，发现崇山峻岭间一个美丽的湖泊，楚风才确信琉球河就是浊水溪，那山中湖泊就是日月潭，琉球城便在浊水溪入海口附近。　经勘测。　琉球城东北九十公里处有一大河，正南面一百八十公里亦有大河，两条河流水量充沛，下游有肥沃的冲积平原，非常适合工农业生产。

楚风在两处河口建设新城，两座新城被命名为琉北、琉南，拨一条剪式船充当班轮，每四天从琉北、经琉球到琉南。　再原路返回，跑一个来回。　琉北、琉南间航程二百七十公里折合一百五十海里，剪式船平均跑十五个小时，第一天从北到南，第二天休息，第三天从南到北返程。　第四天又休息，只要没有风暴，就常年不断地跑下去，初期哪怕每趟只装得到十几个甚至一两个乘客，也不间歇。

最开始，两座新城只有负责管理的政府官员和新从福建接到地移民，在楚风减税的政策鼓励下，商人们纷纷到新城去开设分店，一些觉得琉球城商业竞争过于激烈小商户，干脆举家搬了过去。　政策扶持、土地水利资源丰富、源源不断的人口红利。　两座新城，就如同当年的琉球匠户村一样。　飞速的发展壮大。

汉国不征农税，但农产品进入市场流通仍然要交商税。　最初，有“聪明”的农民把粮食囤积起来——你不是卖粮才征税吗？我不卖，自然不用交税。

千万别小看农民的智慧，淳朴绝不等于弱智。

不过，粮食价格地迅速回落，准确的说是从战时紧缺状态恢复到正常水平，粉碎了他们囤粮惜售的美梦。　最初米价每石四贯，早稻丰收后很快降到两贯，等晚稻上市，就只有一贯了！早卖掉粮食的人笑得合不拢嘴，囤积居奇的气得抽自己耳巴子。

楚风一点不担心囤粮不售来逃税，他算过了，每个壮劳力种三十亩地，双季稻年收米一百石，而平均每个壮劳力供养两到三个家庭成员，加起来每年最多吃个十来石，剩下的不管你囤不囤起来，终归要进入市场化环节——终不至农民会让粮食烂在仓里。

琉球汉国农业政策的成功，最主要归结于缺少一个中间环节：地主。　宋代地主一般会收取产出的一半，加上皇粮国税，农民手上就所剩无几了，仅能维持温饱，每逢灾年就会在贫困线、甚至死亡线上挣扎。　汉国境内全为自耕农，人头税、地亩税全部免征，农民生活比之福建，甚至江南富庶之地，都要好五倍（^_^）

农民富了，就要消费。　大规模商业生产导致社会分工细化，农业生产也呈现专业化趋势，农户发现，又种田又饲养又纺织地男耕女织小农经济没有市场了，比如饲养家畜，如果自己吃，不如买价贱如土的海鱼、鲸肉，如果作为高档肉类出售，又比不上洪家二婶大型养猪场、养鸡场的价格优势，那么，与其花时间养猪，不如把精力投入田间，多种几亩水稻划算。　于是有的农户专业种水稻，有的靠近城市，就专门种蔬菜、种水果，有的人养猪经验丰富，就到财税部贷款，也办起大型养猪场……

分工细化导致了交易活跃，农民出售粮食、蔬菜等农产品，买回陶瓷器、牲畜、服装、盐巴各类生产生活物资，年轻人还会到城里喝点小酒、听听说书。　财税部在他们出售农产品地时候收了一次税，当农民们拿钱消费的时候，促进了工商业的发展，间接让财税部又收了一次税。

汉国不征农税，但从长远从全局看，从农业上得到的收入。　比封建王朝敲骨吸髓式地拼命搜刮农民，所得更多。

这就是商品经济的威力。

军事上，工农业生产对劳动力需求极大，加上开发新城，水师炮船一条也要一百五十个人，于是汉军陆师的征兵比例降低到总人口的三十分之一。

截止大汉元年、大宋景炎二年、西元1277年底，汉国水师拥有炮船四条、捕鲸运输班轮各式剪式船十五条。　陆师正规军二千四百人，水陆两军总兵力约三千五百。

楚风把从征讨山越人莽岳部落开始。　历次战争中受伤、致残、年纪过大的老兵从一线部队中退出来，成立新兵训练营。　新兵不再由各部队自行培养，而是在新兵营经过两个月强化训练后充实到战斗部队。

上次出兵赣南，暴露了步炮协同的问题：炮队随军去赣南，琉球本土和泉州漳州就没有一门陆军炮了！

合成化是近代军队地必经之路。　楚风召集兵部和汉