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这当然是虐待，但是——“那男人为什么不离婚？离婚了他也可以分到财产呀。”

修文叹口气：“很多观念是根深蒂固的，就连有些被真正虐待的男子，他们宁可忍气吞声也不离婚，也不对人说，他们觉得被自己的妻子嫌弃是耻辱。再比如法律规定十二岁以前儿童必须接受免费教育，这个是强制的免费的，所以孩子们都可以来上学；十二岁以后读书就要交学费，结果至少有四成的男孩子不能读书，那些母亲说没钱让孩子读书，但事实并非如此，宁诺这几年经济改善多大呀？至少家家不愁吃穿还都养着牲畜，学费那么少，她们是真的交不起么？才不是呢，她们是觉得男孩子是给别人养的。”

“这么严重？那么行省政府不管么？官员们知道不知道？”

“知道，先还组织了一个巡回法庭到乡村去审理案件，但是被虐待人不承认遭受虐待的事情，政府也不能强迫啊，只好不管了。”

不能强迫，就让那些人钻了空子。明枫皱了眉头思索：“这还是宁诺呢，最早接受神教义受教育程度最高的宁诺呢，要是宁诺都这样别的地方就更不要说了。他们的家人，他们的娘家人也不管么？”

修文道：“宁诺人都不那么干，不好的都是西边来的移民，踏颟的，蔷薇的，有些娘家人管的那妻家就不敢再虐待，也有些娘家人很软弱，况且从前的茨夏有多少孤儿啊，这些人当年要不是陛下到来很可能都活不下来，现在他们年纪大了出嫁了，若嫁得不好，哪里有娘家人管？”

他老父亲说：“移民也不是都不好，大多数还是规矩的，顶多就是不让男孩子上学，特别不好的还是少数，都是钱多了闹的。”

明枫再问：“那些基层管理部门呢？村长乡长的都不管？”

“管的，但是哪儿管用啊？人家又不算犯法，官吏们也只能是劝告，听劝的也有，不听劝的也有，”明枫的老父亲劝他：“哎，你难得回家一趟，别为这个事烦恼了。”

明枫笑笑：“您别担心我，我不烦恼，这个事可不是小事，我既然知道了就必须要管。您放心，我不会越权的，您儿子还是人事部长呢，要是发现问题还不管就是失职。”

但是怎么管是个问题。明枫思考半天，他不能照当初璨昀那样把那些男子带入宫里，皇宫收留不了那么些人，况且这也不是个办法；他也不能动用君相的权利强行要求执法部门去办这个事。

但执法机关真的不能管么？别的部门呢？明枫隐约记得陈曦说过将来要建立一个什么什么保障部门，专门监管那些法律之外的犯罪。

明枫仔细斟酌了半天，让人拿来纸笔，给陈曦写了封信，命他的侍卫长派了人加急送回平安。

这封信引起的效果是明枫当时不曾想到的，他在信中写道：

就我个人的浅见，以任何形式的保障部门来监管法律之外的犯罪都是不妥当的。既然是犯罪，就不应该在法律之外，不管是行为犯罪还是道德犯罪，也不管罪行是多么轻微，因为不管多么轻微的犯罪，也必然对受害者造成了伤害，这种伤害造成的影响，尤其是精神方面，只有当事人才能体会。法律若不能为其主张权益，那么法律也将失去公正性，因此所谓法律之外的犯罪是不存在的；如果现有法律不能管，那只能说现有法律不够完善，那么司法部门就应该继续完善法律条款。

他提到，司法人员的义务之一应该是为生民请命，所以他们的工作，不应当只是掌握现有法律，还应当深入社会，深入到百姓的日常生活，才能发现问题，才能对现有的法律拾遗补缺。

这个原则，深入到百姓的日常生活为生民请命的原则，自此后成为各级司法官员的工作准则，也成为历次法律条款的制订准则。

他的另一个建议也成为后来评判官员业绩的标准之一。

“我认为这些事情之所以存在，一方面的确是法律上的漏洞，另一方面也是因为官员的漠视；各地都有司法部门，看到那些情况却不管，知道是法律上的漏洞却不上报，这就是失职。我建议在考核官员业绩的时候，也要给地方官员立下规矩，发现自己职权范围以外的问题，要及时报请相关部门，不得漠视；任何不公都必须被处理，任何公民都必须被公正对待，不管是社会还是家庭；任何漠视百姓疾苦的官员必须受到处分；只有这样，百姓才能自觉向善，官员才不会敷衍塞责。”

信使才走，明枫就想去看看修文提到的那个孩子，以