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序成立时，及直至日本制造战争之力量业已毁灭，有确实可信之证据时，日本领土上经盟国之指定地点，必须占领，俾吾人在此陈述之基本目的得以完成。

（八）开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。

（九）日本军队在完全解除武装以后，将被允许返其家乡，得有和平及生产生活之机会。

（十）吾人无意奴役日本民族或消灭其国家，但对于战争罪犯，包括虐待吾人俘虏者在内，将处以法律之裁判，日本政府必须将阻止日本人民民主趋势之复兴及增强之障碍予以消除，言论宗教及思想自由以及对于基本人权之重视必须建立。

（十一）日本将被许维持其经济所必须及可以偿付实物赔款之工业，但可以使其重新武装作战之工业不在其内。为此目的，可准其获得原料，以别于统制原料，日本最后参加国际贸易关系当可准许。

（十二）上述目的达到及依据日本人民自由表示之意志成立一倾向和平及负责之政府后，同盟国占领军队当即撤退。

（十三）吾人通告日本政府立即宣布所有日本武装部队无条件投降，并对此种行动诚意实行予以适当之各项保证，除此一途，日本即将迅速完全毁灭。”＇《国际条约集》（1945～1947年），世界知识出版社，1959年版，第77～78页。＇

波茨坦公告表达了反法西斯各国政府和人民，团结协力，彻底打败日本军国主义者，夺取世界反法西斯战争最后胜利的坚定信念和决心，对日暮途穷的日本法西斯是一个沉重的打击。

波茨坦会议是第二次世界大战期间三国政府首脑继德黑兰会议、雅尔塔会议之后，时间最长的一次会议，历时17天，也是最后的一次会议，它的成功具有重大意义。当第二次世界大战临近结束之时，在反法西斯阵营中，不同社会制度的大国之间的矛盾日趋突出，苏联与英美之间的尖锐矛盾甚至有酿成新的军事冲突的潜在危险。在美、英、法大国之间，利益也不一致。波茨坦会议及时地调整了三大同盟国之间的关系，对大战结束时出现的一系列问题，例如边界问题、对德国和其他战败国的处置等问题和对日作战的战略计划等，基本上达成了协议，这对彻底击败日本军国主义，赢得世界反法西斯战争的最后胜利，起了积极作用，为建立战后世界的新政治战略格局奠定了初步的基础。

二、美对日加强轰炸

1944年12月，美军参谋长联席会议曾拟订在日本本土实施登陆作战的计划。1945年5月25日，参谋长联席会议正式下达了在日本九州和本州的关东地区登陆的时间和要求的指令。据此，美军太平洋战区指挥部即着手拟汀了在日本九州和关东地区登陆的具体计划：在登陆之前，要以驻马里亚纳群岛、硫黄岛和冲绳岛的全部美军航空兵与太平洋舰队相配合，摧毁日本的海空基地和工业设施，瘫痪其海陆交通，消灭日本本土和亚洲大陆上的全部日军飞机，摧毁上陆地区的日军防御设施，切断本州与九州等本土岛屿之间的联系，以及本州南北的陆上交通，以便彻底孤立九州、特别是上陆地区的日军。此外，战略空军还要担负对一些战略目标（如大城市）的轰炸任务，以瓦解日军的士气。

为了实施上述作战计划，美军首先加强了对日轰炸，企图使日本无法利用本土的库存物资制造飞机和其他武器装备，中断武器的生产和补充，以利尔后的作战。从1944年6月中旬起，美军开始了对日本本上频繁的战略轰炸。

6月16日，美国战略空军第20航空队所属驻中国成都空军基地的B—29重型轰炸机编队47架，首次袭击日本九州北部小仓，集中轰炸日本钢铁工业城市八幡制铁所（今新日本制铁公司）。

1944年7月至1945年1月6日止，美第20航空队从成都基地出动40至80架次B—29型飞机的编队，对满洲、朝鲜、台湾、北九州前后共实施10余次空袭。1944年7月6日，美军占领马里亚纳群岛的塞班岛后，即在该岛抢修航空基地。随后，驻中国的B—29型轰炸机逐渐转移到马里亚纳基地。

11月24日，美国战略空军第20航空队B—29重型轰炸机编队110架次，第一次从马里亚纳群岛的塞班岛基地起飞，分别对东京、横滨、名古屋、大阪和神户地区的飞机制造厂，集中进行高空精密轰炸。至1945年2月，美军出动B—29重型轰炸机1100架次，共袭击14次，使日本的武器总产量减产16％。从1945年