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里48处溃堤，如此大规模的决口史上罕有。固坝修堤似乎是理所当然的，然而……理所当然的事，有些时候却可能酝酿更大危机——汛期正值酷暑盛夏，天气湿热，泛滥水面会滋生大量蚊蝇，蚊蝇传恶疾，因此大规模水灾过后，大规模的瘟疫几乎无可避免，自古以来因水患丧命者，十中有七是死于灾后恶疾！
在这种情况下，如果下令抢修河道，最难办的问题一是钱，二是人。百姓蒙灾受难，受灾地区几乎家家难免死其一二，卧病三五，在这种情况下若要征募劳工，风险着实不小。若是工饷不能令人满意，让人无力安顿家小，不能解决后顾之忧，一则极可能征不上人数，二则若地方官员处置不当，强征拉丁便是存心激民变。没错，在这一系列问题中，最难办的一道坎就是官员！自幼生长于权斗场，他实在太清楚官场都是些什么德性。若朝廷下拨河务款，省、州、府、郡、县，过一层就要被刮一层，最终真正用于修堤固坝的，还能剩下十之二三已算不错。靠河吃河，各级官员中饱私囊，即便是与河务完全不沾边的，想从中大捞好处也半点不难。就譬如征劳工、拉壮丁这件事，举凡村镇，见男人就抓，美其名曰奉旨修堤，若不想去，好办呀，交钱换人……
李隐在心中粗略估算一下，要应对如此大规模的决口，所需劳工少说也在二三十万，要短时间调集这么多人力已是艰难，若官员再为饱私欲从中大做文章，无异于雪上加霜，一旦激起民变，后果不堪设想。
可是……再把事情反过来说，水患肆虐总不能不治吧？若真是那样，岂非更成了罔顾民生，更要激起乡怨沸腾？
进退维谷，左右都是难�
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