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的安托万·比内、比利时的

斯巴克、荷兰的贝恩和意大利的埃塔诺·马蒂诺。主席是卢森堡的约瑟夫·伯

克。这次会议的中心是讨论欧洲的振兴问题。从荷、比、卢三国的备忘录开

始，会议上各国代表各抒己见，哈尔斯坦充分明确地表达了阿登纳和联邦政

府的意见。反复讨论取得共识之后，六国最后一致通过了一项协议，即《墨

西拿宣言》。

哈尔斯坦一回国，立即把墨西拿会议的进行情况向阿登纳作了汇报，阿

登纳说他是“怀着惊喜参半的心情评介墨西拿的决议”。令阿登纳感到惊讶

的是尽管六国为各种意见争论不休，却是真的在经济合作方面达成了共识，

但他担心的是“经济工作将会使我们离开主要任务，即政治联盟的创建”。

他为《墨西拿宣言》中六国所表现出来的共同政治意愿感到由衷的宽慰。六

国政府在宣言中一致明确：

“在欧洲建设的道路上进入一个新阶段的时刻已经到来，它

们一致认为欧洲建设应该首先在经济领域内实现。它们认为，应

该通过扩大共同机构，有步骤地联合各国的民族经济，建立一个

共同市场和逐步协调它们的社会政策。这对于创建一个统一的欧

洲是必要的。在它们看来，为了使欧洲保持它在国际舞台上所占

的地位，为了恢复它固有的影响力和不断提高人民的生活水平，

这样的政策必不可少。”

在欧洲经过了1954　年8　月30　日的那个“不幸日子”之后，六国终于再

次振作起来了。年近八旬的阿登纳也精神抖擞，他相信一个欧洲的新时代即

将到来，他又接着为他的欧洲统一的政治理想奔走于各方了，他感到他的时

间已经不多了，迫切地希望在有生之年看到欧洲统一哪怕最初步的实现。

德英、德意与德法之间

必须为奉行一种强有力的共同的欧洲外交政策创造条件。

——《阿登纳回忆录》（三）

《墨西拿宣言》发表之后，六国开始积极筹划建立经济共同体的具体事

宜。阿登纳密切地注意着国际形势的变化，看起来总的国际形势变得越来越

有利于欧洲建设的重新推动。

最可喜的是法国。1956　年1　月，法国进行了新一轮国民议会选举。一向

反对欧洲统一和煤钢联营的戴高乐派遭到了惨重失败，社会党人和激进党人

组成的联盟——共和主义阵线获胜。由于戴高乐派在议会中消失，一个欧洲

多数派在法国议会中形成。新议员大多是一体化事业的积极拥护者，这与

1954　年国民议会的情况大相径庭，在法兰西终于有了能使欧洲政策顺利通过

的可靠保证。

法国在选举基础之上成立起了一个“欧洲内阁”。社会党人、工人国际

法国支部总书记居伊·摩勒受命组阁。居伊·摩勒对欧洲统一有强烈的信念，

他是让·莫内的“争取欧洲合众国行动委员会”的成员。由于人民共和运动

的反对，埋葬欧洲防务集团的皮埃尔·孟戴斯—弗朗斯被请出内阁，社会党

人、赞成欧洲运动的克里斯蒂昂·皮诺成为外交部长。激进社会党总书记、

莫内行动委员会成员莫里斯·富尔也成为负责欧洲事务的国务秘书。强大的

阵容使居伊·摩勒内阁决心给欧洲振兴以有力的推动。从此，法国的政治形

势对欧洲建设越来越有利。

同时，在联邦德国重新武装问题得到解决之后，法国人某些心理方面的

障碍也消除了，民意测验表明法国舆论对政府的欧洲政策也趋向于认可和支

持。况且墨西拿会议之后欧洲振兴的问题基本上是属于经济范畴的，这方面

不如政治军事敏感；在墨西拿，人们有意地回避了某些词句，比如用“欧洲

建设”代替了“欧洲一体化”，“超国家机构”、“放弃主权”等词也被小

心地抹掉，机构问题不再被首先提及，等等。这样，自尊的法国人感到欧洲

概念更容易接受了。连坚决反对煤钢联营与防务一体化的戴高乐将军，也感