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，史称三桓；郑国郑穆公的后人子展、子西、子产、伯有、子太叔、子石、伯石等七人，执掌大权，世称七穆。这些，大概就是您说的贵族参政、长老会议什么的了？虽说古已有之，却是所谓多君之政，不过乱世与小国寡民偶尔一用罢了。就那，圣人还要以乱臣贼子告诫后人！自打秦始皇一统天下，君权归一，这条路就再也走不通了！谁走，都会身败名裂，死无葬身之地！至于平民参政，更是无稽之谈。他们知道什么？让他们选举参政大臣？那不是问道于盲吗？再叫一些奸猾刁民弄权，搞得不好，更会有大不幸，不啻又是与虎谋皮了！”安石断然否决说。想了想，又问道：“还有别的吗？”

“有倒是有，走得更远了！”刘博雅不无犹豫。

“说说怕什么？说吧！”安石还是想听听。

“这就是所谓民主政治了。老百姓按财产多少，也被分为一至四等，大家都有平等参政的权利。再穷的百姓，只要被大家看中选上了，都可以做官，连最高执政官都可以做。公民大会成了最高权力机构，可以讨论国内外的一切政策，并作出决定。贵族议会的权力，倒被大大缩小了。”刘博雅说。

大宋遗事　第九十八回（5）

安石忍不住笑了：“这不更要乱套了吗？我虽不明就里，却敢断言，这种制度一定长久不了！”

“丞相料事如神，后来确实不行了！据说，现在那地方，早与我们层檀没有什么区别了。”刘博雅说。

“哈哈哈，我哪里是什么料事如神！凡事大不过一个理字！原是取乱之道嘛，不这样，还能怎样？”安石大笑道。

又说了几句闲话，继宗与刘博雅也就告辞了。

第二天，三司就将市易法的条文报给神宗了。安石已向皇上吹了很多次风，神宗早已成竹在胸。看那条款，除了成立专门的市易务、委派专任官员主管、调拨营运资本之外，主要也就议价、购销两条。市易司委托京中各行开店铺的有经验的牙人——所谓经纪人，充当估价人。凡有商人到市易务售物，先由这些估价人与商人一起议出价来，然后自愿成交。或由市易务买下东西，或用市易务已有物品与商人以物换物。这是议价。购销，又分赊销与行销两种。赊销，实际上是一种借贷销售。京内商贩缺钱，可以用自己或借来的金银、家产作抵押，再与五户以上结为一保，向市易务赊购若干商品前去经营。半年或一年之后卖了东西，再同市易务结账。只是要比原先说好的价钱，增加一分或二分利息。行销，则是赋权给市易务，即使京城商人不愿买卖的东西，只要最终可以储蓄变卖，也允许市易务酌情收购，到匮乏时再重新投放市场。不过，要以便民为主，不准多取利润。还有一条是，朝廷原来要三司在全国购买的东西，如果京城比外地还便宜，也允许市易务购买。这是只买不卖了。不论哪一条，不是为照顾行商，就是考虑京内小商小贩与一般百姓的利益，目的只在抑制兼并，平准物价，通商利民，与安石说的毫无二致。这样的大好事，干吗要阻止呢？神宗二话没说，就降旨同意了。

根据安石与三司的意见，主管市易务的事，皇上委了吕嘉问。皇上又从内藏库拨了一百万贯现钱，作为营运资本。有钱有人，京城的市易就认真动起来了。

大宋遗事　第九十九回（1）

方田均税知难攻坚

倡言惑众注孤掷狠

市易的硝烟尚自奔突翻滚，安石又将目光投向方田均税了。

大宋兼并，土地最重。差不多从宋太宗起，如何改革田制、平均赋税，就始终成为大宋的一个噩梦了！虽也不断有人上书，朝廷也这样那样地下过决心，甚至煞有介事地采取过种种措施，可最终无不都不了了之，兼并的雪球只管越滚越大。早在舒州做通判的时候，安石就对土地兼并、赋税不均，有过切齿之恨了！但那个时候他人微言轻，无能为力，唯一能做的，不过是借杜甫的诗魂暂遣悲怀而已！那以后，朝廷也有过一两次大的努力。嘉祐四年，有人又重新提起郭谘的方田均税之法，说是不该贪图一时省事，而失却轻久之虑、治国之方。朝廷也还真动了心，又派人量田均税了，但一有人说扰民不便，立马又没了下梢。来年，也就是嘉祐五年，郭谘又提出这档子事，还专门上了一本，提出四十条括田均税的办法，希望朝廷重贾余勇，将方田均税的事情进行到底。朝廷又兴奋起来，还专门成立了一个均税司，派人分头往河北、陕西去查田均税。这不是很有起色吗？可惜只有三分钟的热度。两下里一起哄，说惊扰百姓，许多人家怕提高租税，愣是将就要成材的桑树也