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请求朝廷拨款，加强海防，修筑炮台。道光虽然表示同意，但因国库空虚，无力拨款，只好让林则徐设法就地解决。

这可难坏了这位钦差大臣。后来，他绞尽了脑汁，才想起了一个办法。

一天，林则徐把两广的官员请到行辕。首先述说了皇上关于同意修筑炮台、加强海防的旨意。众人同声称颂道：“皇上圣明。”但一听到因国库空虚，无力拨款，让设法就地解决时，这些当官的一个个瞠目结舌，面面相觑，都不言语了。林则徐道：“国库空虚，财政拮据，朝廷拨款确有困难。但不能因此就不练兵铸炮了。一旦外夷打来，我们如何应付？难道就束手待毙不成？因此，我想了个切实可行的筹款办法，特请在座的各位踊跃捐赠。兄弟是钦差大臣，愿捐五万两银子，请各位也量力而行！”接着，两广总督邓廷桢报名捐了五万两，关天培报名捐了三万两。在场的文武官员见此情况，也只好捏着鼻子，忍痛割爱，有捐三万两的，有捐一万两的，有捐三千、五千的，等等不一。林则徐马上命人造册，按名按数收款，几天工夫，就把银子收齐了。林则除一看钱数，远远不够用，便把广州海关协理副监督齐齐哈朗等二十多人找来，逼着他们捐赠。这些人都是因走私、包销鸦片犯罪的官员，他们有多大的能量，林则徐了如指掌，便给他们一一指定了捐款的数目。并告诉他们，这也是为国分忧、立功赎罪的表现，不捐不行，捐少了也不行。

前文书说过，在杀伍绍荣的时候，林则徐就重重地敲了他们一次；如今林则徐叫他们捐款，能不交吗？用这种办法，又凑了不少银子。这两笔钱，加在一起还缺不少，林则徐又命海关拨出一笔巨款。三路筹划结果，钱的问题总算解决了。

筹款已毕，林则徐就在邓廷桢和关天培的陪同下，检阅了水师，视察了海防，重点视察了虎门炮台。

虎门，是广州沿海的门户，珠江就是从虎门这个地方入海的。那里地处要冲，形势险要，是广州海防要地。满清政府为防御外患，早在康熙至嘉庆年间，就在虎门两岸和海上岛屿修建了不少炮台，计有新涌、大角、沙角、镇远、威远、靖远、横挡、大虎、蕉门、永安、巩固等大小炮台十一座，配置大小铁炮三百三十门，并派专人负责镇守。虎门炮台，就是这些炮台的统称。

林则徐通过视察发现，由于清廷疏忽防务，虎门炮台年久失修，武器陈旧，不堪一击。便和邓廷帧、关天培共同商议如何加强防务，并亲自绘制了蓝图，增添了炮台、炮位，再购外国大炮二百门，其中包括威力较大的六千斤的大炮和八千斤的巨炮。此外，又设置了几道拦船铁索，在海底密钉排桩，把防御系统布置得合情合理，周密实用。

与此同时，林则徐还命关天培调整原来的广东水师，把没有用的和不称职的人一律淘汰出去。不足者，给予补充，使广东水师的兵力增加到二千余人，个个身强力壮，精通技艺，提高了战斗力。

林则徐又亲自训练水勇四千人。什么叫水勇？水勇，用现在的话来说就是水上民兵，是从渔民中招募来的，不属于正式军队编制，由国家发给枪炮船械。用时一召即来，不用时照常打鱼为生，协助官兵巡逻放哨。由于林则徐抓紧时机，日夜练兵，无有一时松懈，再加上训练有素，这些水勇士气旺盛，战斗力强，打起仗来，比官兵还勇敢。

在一人四○年一月的一天，道光皇帝又下了一道圣旨，把邓廷桢调往福建，委任林则徐为两广总督。

林则徐接任总督之后，工作更忙更累，每日工作到深夜，有时就熬个通宵达旦。工作之余，他还要学习。他时常思索孔子的这句话：“学如逆水行舟，不进则退。”他认为这句话很有道理，一个有志于奋发向上、报效国家的人，没有不学习的。他还注意研究各国的国情，特别是英国的情况，他订购了很多外国书报，让通译挑选有用的译成中文，刻苦研读。

这一天，林则徐正在小书斋里翻阅报纸，他一边看着，一边皱眉，时喜时忧，时叹时怒；还有时以掌击案。

林则徐正在看报，忽听门外有人喊话：“关军门到！”关军门就是水师提督关天培，林则徐抬起头来，说了一声：“请。”就听一阵脚步声后，关天培从外边走了进来，礼毕入座。

关天培做什么来了？向总督大人禀报训练水军的情况。他坐下后，见桌上有不少外文报纸，忙问道：“制军大人，您还懂洋文？”“哈哈哈哈，我懂什么呀，不过在闲暇时间跟通译学点洋话而已。”接着，林则徐正色说道：“按理说，英文和法文，我们都应该学，不能盲目排斥。我大清国一向