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国在其国土驻兵及驻兵之多寡向来是征得别国同意的么，倘若不是，又缘何干涉我国在西藏驻兵呢，难道中国的军队驻扎在中国的国土上得征得别国同意吗？再说我国也并未在西藏无限制的派兵嘛。”一席话驳得朱尔典面红耳赤，木呐无语。次日，陆征祥将英国所发照会及照会内容报告给总统袁世凯及国会。袁世凯说道：“英政府因见俄国怂恿外蒙所谓独立，也想实现其久欲占我西藏，将西藏变为英国的殖民地的野心！为今之计，你与国会议员慎重研究，本不卑不亢之宗旨拟定一文，回复英国使馆。”
陆征祥与国会议员研究了半日，复文最后也定为五条：
<；一>；中国按照一九零六年之中英西藏条约，除中国外，其他国皆无干涉西藏内政之权。今日英国政府谓中国无干涉西藏内政之权，理由甚无依据。至于改设行省一事，为民国必要之政务，各国既承认*，即不得不承认中国改西藏为行省，况中国对西藏，并无即时改行省之意，此中颇有误会。惟现在中国认定，不许其他一切外国，干涉西藏之领土权及其内政。
<；二>；查中国并无派遣无制限军队驻扎西藏之事。惟按照一九零八年之通商条约，英国以市场之警察权及保护印藏交通委任于中国，故中国于西藏紧要各处，当然派遣军队。
<；三>；中英关于西藏之交涉，已经两次订立条约，一切皆已规定明确，近日并无改定新约之必要。
<；四>；中国政府从前并无有意断阻英藏交通之事。以后更当加意保护，断不阻碍英藏交通。
<；五>；承认*是另一个问题，不能与西藏问题并为一谈，深望英国先各国而承认*。
复文发出交付英国驻京使馆，英国公使朱尔典自�
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