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迹可谈，我主要谈几点感受。我个人觉得，新时期要做好信访工作，必须把握好六个方面的问题。”

刘强根瞪着俩小眼听杨百家发言。他知道，发言稿新书记审了五遍，改了四遍，新书记要在这个发言稿中充分体现大新乡党委、政府的工作，体现党委书记的作用，可这一开头就沾不着边，先进事迹怎么成了个人感受？刘强根心里充满了迷惑。

“一是定位问题。信访工作是群众工作的重要组成部分，必须坚持用群众工作的方法对待信访工作，绝不能就信访抓信访。二是责任问题。信访工作是党委、政府的一项重要工作，做信访工作党委、政府负有义不容辞的责任，信访部门和信访干部不能包打天下，出了成绩不能全记在信访部门头上，出了问题更不能把板子都打在信访部门屁股上。像尚德镇等一些信访工作做得好的地方，都是党委书记亲自抓的结果，像一些信访工作落后的乡镇，都是党委主要负责人不负责任的结果。只要各级党委、政府，特别是主要负责同志肯肩负起本地区信访工作的第一责任，信访这一号称天下第一难、机关第一烦的工作就不会那么难，也不会那么烦。群众为什么动不动就往上走，就是对基层不信任。群众信访是信任的表现，连信任都没了，一切都没了。”书　包　网　txt小说上传分享

第十章　临场发挥（2）

刘强根有意看了看坐在前排的陈思齐，没见他有丝毫脸红。今天新书记多亏没来参加报告会，要是来了，非气昏过去不可。可他马上又想，要是新书记来了，他杨百家还能这样明目张胆地朝马蹄子上拍吗？他张着嘴巴正紧张地等着杨百家把新潮搬出来大批一通，可杨百家已经转入了第三个问题。

“三是感情问题。没有对人民群众的深厚感情做不好信访工作，没有对人民群众深厚感情的人，不配做信访工作。做信访工作必须尊重群众，理解群众，把群众当亲人，这就是最朴素的群众感情。四是核心问题。做信访工作必须扭住解决问题这个核心。群众信访最终是为了解决问题，问题不解决，很难让他们息诉罢访。很多越级上访、非正常上访甚至群体性事件的发生，往往是由于群众反映的问题在有关地方和部门没有得到及时、有效解决造成的。解决群众反映的信访问题，就像我们晚上要起夜，早晚要办的事，为什么偏要拖着憋得睡不着？五是渠道问题。国家为什么要设信访制度？为什么要设信访机构？就是让群众来反映问题。不然的话干脆不要这些制度和机构。群众有问题要反映堵是堵不住的，正常渠道不畅通，必然采取非正常的形式。认识到这一点，各级各部门就要对群众来访坚持文明热情接待，对群众来信认真负责处理，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通。”

洪钟听得简直入了迷，连连点头，有时候还下意识地轻轻地拍拍巴掌。而气急败坏的刘强根这个时候才想起他要把杨百家的发言录下来放给新潮听，急忙掏出手机打开录音功能，此时杨百家已讲到了第六个问题。

“六是治本问题。做信访工作不能光忙于救火，要从重事后处理向重事前预防转变，从重治标向重治本转变。当领导的不能拍头脑决策，这样后患无穷，制定政策和作出决策前要广泛开展调查研究，认真听取基层和信访部门的意见，确保吃透上情、摸清下情。要注意放在经济社会发展的大背景下研究信访问题发生和发展、预防和解决的规律和办法，不要抓了这一茬出来下一茬，摁下葫芦起来瓢。”

杨百家的报告在一片雷鸣般的掌声中结束，虽然很短，但却像鞭子一样抽在一些领导身上，他们心情很沉重，脸色很难看，掌声很勉强。

报告会结束的时候，洪钟上台与报告团成员一一握手。而与杨百家握手时倾注了双倍的力量，杨百家感觉有些疼，但同时也感觉到从中渗透出的一股信任的暖流。洪钟晃着杨百家的手笑着说：“你今天差点让这场报告会砸锅，不过你的演讲非常精彩，非常发人深省，你问题看得很准，根子抓得很准。有你在，大新乡的信访工作我就放心了，你一定要发挥好参谋助手作用。”

杨百家深情地看着陈思齐充满信任的眼光，想想现在的处境，一时不知说什么好，“洪书记，我只怕会使您失望。”

洪钟着实有力地拍了拍杨百家的肩膀，“你不要谦虚，你干得很好。尚德原来也是个烂摊子，现在全县没比的。大新的基础比原来的尚德还要好一些，你能改变陈思齐，能改变尚德镇，就一定能改变新潮，改变大新乡。”

杨百家心想，陈思齐哪是我改变的，是血的教训