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�938万元资金现在华阴市财政局国债专户。截至2005年12月底，首批迁建工程完成投资217．5　万元，其中用于村台等基础设施建设169．37万元；每户1。5万元建房补助资金，按迁建进度兑付52户迁建户建房补助资金48．15万元。因此，不存在省、市、县（市）截留的问题。

灾民的说法却与此相差甚远，该市华西镇五华村的灾民王志文等人说，国家发改委的批复中规定，灾民建房资金的管理必须公开、公正，资金的发放和用途要张榜公布，接受灾民的监督。可是，华阴市政府却未照此办理，起初，他们对灾民建房资金严加保密，灾民对此款项一无所知，后来得知消息，便到华阴市移民局询问，对方却矢口否认。2004年12月，灾民赴京上访，华阴市某领导这才不得不向灾民承认确有其事，并承诺灾民回陕西后“马上兑现”，但此后，当地政府与灾民因新建选址等问题未能达成一致意见，所以，根据省里的拨款原则，到2005年7月，某领导“马上兑现”的承诺仍无法兑现。7月，800多灾民到省府上访。前去“领人”的渭南、华阴领导又向灾民承诺“三个月内一定兑现建放资金”，到10月，此事仍未能解决。10月22日，刘怀荣等56名灾民聚在了一起。据当时的参与者钱春勤、陈满喜等人讲，“那天晚上，我们正在刘华荣家学十六届四中全会报告，准备学完后商量怎么处理这件事。但正学着报告，警察来了，把我们都抓进了公安局。”抓人的第二天，发生了2000余灾民围堵华阴市委、市府和高速公路的事件。

从此，华阴成了媒体关注的中心。该市一些领导也因此对媒体十分反感。

5月18日，记者走进华阴市某领导办公室，希望其能允许我在该市采访，不想该领导怒气冲冲地说，你一个人能了解球个啥！中央发改委来十几个人已把情况搞清楚了，我们没问题，灾后重建也搞得很好。

但在随后的采访中，记者却在村民张振生、李元朝、张翠萍等人处听到了这样的事：1999年至2001年，省政府拿出3000万元实施返库移民安居工程，每户移民可从中领取5000元的扶持建房款。可是，华阴市北社乡在给该乡北社村第一批移民发放时，却强行扣掉400元；给第二批移民只发了3700元；给第三批移民只发了1800元。而五方乡和太华路办事处，竟以“给上级移民部门送礼办贷款”为名，非法向每户移民强行索要3至5百元的办事费，且不给群众开任何票据或收条……

灾后重建工作似乎也不是“搞得很好”。华阴市政府在华西镇华西村的地域划定了一个灾民新村点，取名为华西西村，共批准了64户灾民在此建房。记者在这里了解到：真正建房的共有39户，约160人。灾民们来自洛西、北洛、庆华、演家及冯东5个村。现已建成并住进新房的有30户，正在建房的有4户，因经济困难而中途停工的有5户。华阴市给灾民每户15000元建房补助款的支付办法是：把基础工程建成后，发给3000元；把两层楼房建成后，发给7000元；把原先的旧房拆除并搬入新房后，发给剩余的5000元。截止现在，把15000元建房补助款领完的有9户。据群众讲，在当初，华阴市的聂副市长曾向灾民承诺：　“在建设新村点时，政府将负责完成水、电、路的‘三通’工程。”可是现在灾民已搬入新房居住一年多了，“三通”工程至今仍未动工。目前，新村点灾民的生活、生产条件极差。走进新村，老远便闻到一股恶臭扑面而来，走近，记者才发现臭味是房后的水沟发出的。沟里全是粪便，村民们说，这条水沟成各家的排粪沟，因沟修得有问题排不走粪便，家里的门窗得长期关着。政府没有兑现给群众打深井的承诺，群众自己打的浅井抽上来的是咸水，他们的生活用水只好到别处拉运。村上现在还未通电，有的灾民自己从华西镇的街道上借电用。村上的道路也未修建，遇到雨天很难行走。新村点离农田相距10里之遥，群众下地干活极不方便。

更重要的是，村民们建房的钱大多是以2分左右的高息借来的，洛西村王增战、雷自兴、杨西龙等20多户灾民为了筹措建房资金，把自家的责任田租赁出去（时间长达5至10年），然后，因无地耕种，便只好出外打工糊口。

在五方乡高家村，记者了解到，因乡政府同灾民在建房选址问题上意见完全相反，300多户灾民全要求搬迁到地势较高的山下，而乡里却坚持建在曾被淹过的地方。　3月初，乡里又动员灾民们搬迁到华西移民西村。灾民气愤地说，鬼才愿意到你那