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陛下的目光终于开始有些闪烁起来，我笑了一下，终于说道：“今年春夏，臣曾经在蜀地呆过一段时间。蜀地百姓，其实是天下最耽于安逸的百姓。只要生活能过得下去，就绝对不会有大心思。所以当地百姓，尽管聚成大股流民，但其实却不用担心，只要让他们过得下去，这人群自然作鸟兽散。”

“如何才能让这群人作鸟兽散？”说话的是兵部尚书叶凉，我现在名义上的上司，刚才还派人算计我的那位。

“蜀道难，难于上青天。西当太白有鸟道，可以横绝峨眉巅。”顺口背了两句诗，我淡淡笑道，“四川盆地实在是天下最富庶的地方。这样的地方，尽管有出产，却是很难运送出来。没奈何，道路险阻。”

“你到底想要说什么？”说话的是枢密院风宙，现在也忍耐不住了。

“剑南道道路险阻，要开凿道路，必须征调民夫，如此艰难的工程，自是难免扰民，所以前朝廷也好，本朝也好，一直没有想过要给蜀地多开凿几条道路。而现在，却有了绝佳的机会。”

我这样说话，一直不说道的陈亮宇却是忍不住开口了：“玉子微，你是说，召集流民，开凿道路，发放工钱？”

我点头说道：“正是，以工代赈！朝廷发文给相关州县，让他们发布告示，召集流民，开凿道路！先从州县的官仓里调集粮食，给劳动的流民发放工钱！这些流民不用冒造反的危险就可以填饱肚子，甚至还能攒几个钱养活老婆孩子，甚至还能攒几个钱等到明年春天回乡，何乐而不为？这样消息一传出去，只怕那些聚集了大量流民的地方，就开始散伙了！更要紧的一条，那就是即便拿出本地的粮食来赈济灾民，本地的百姓却也难以说半个不字，因为那些流民，是在为自己家劳动！”

“不行。”说话的还是户部尚书，这厮刚才吃了皇帝陛下一个软钉子，心中郁闷着呢，听我侃侃而谈，就忍不住要反驳一下，显示自己的能耐。

我笑了一下，说道：“不错，如果只这样做还是不行。本地粮仓里粮食到底有限，如果全都给灾民发放工钱了，那本地的粮店就卖不出粮食了！本地的百姓吃什么？还有，要修路，那可是大工程，就靠着粮仓里的那么一点粮食，又怎么够？就是流民工钱省些，却也还不够。”

“既然不够，那就该如何是好？”

“既然不够……那就另外想办法。”我淡淡一笑，“既然是修路，那最得利的人是谁？当然是本地的大商人。路修好了，东西就能利利索索运送出来运送进来，能节省多少人工？又少多少风险？所以，当地州县的父母官，还要做一件事，那就是告诉本地的大商人：现在是在帮你们挣钱呢，你们好歹也要拿出点东西来表示表示吧？”

“这就是募捐了。”陆望远点头，“不过用这个因由，商户也不会反对。”

“更可以晓之以情动之以理，让本地的大户也出钱出粮食。”叶凉说道，“毕竟流民作乱，本地大户首当其冲。现在有办法安抚流民，本地大户也应该付出一点钱来。”

“只是这样做，难免让人觉得朝廷对他们索取太多……而修路是一个无底洞，那蜀地道路又特别险阻，现在要修路，花的钱……谁也无法预料。”沉吟说话的是风宙。

“朝廷还有办法让这些大户心甘情愿出钱。比如说，出钱多少万贯以上，朝廷可以给他们立一个功德牌坊。立功德牌坊还是太花钱了，朝廷可以给他们颁发一个铜牌或者匾额什么的，褒奖他们的功德，允许他们将这个东西挂在厅堂之上。”我微笑，“商人社会地位太低下了，他们最希望的是能长点面子……嗯，如果在办法匾额的时候顺路分布一个皇上的褒奖圣旨，让他们世世代代供着，只怕那些商人会挤破头去出钱。”

“既然这样，朝廷还可以规定，出钱最多的几个人才有褒奖。”户部尚书到底是地有头脑的，立即反应过来，说道，“人人都有褒奖，一万贯与十万贯一样褒奖，就没有刺激作用了。只有用这个办法，才能将大户的积极性刺激出来。”

“如此也不好。”我笑了一下，说道，“最有钱的几户人家才有褒奖，下面半不过这几户人家的寻常商人，就没有出钱的积极性了。我还有一个主意，那就是不管出钱多少，咱们剑南道地方，都在道路边上，树立一个大大的功德碑，将花过钱的人名字都镌刻在上面，当然是按照钱多钱少来排序。这样钱少的人也能有让人感激的机会，大家也不会不积极了。”

一番讨论下来，皇帝陛下就拍板：“就这样办吧。陆望远，你先下去拟定旨意，直接用上政事堂的章给太子送去