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同时广泛地纠合日本内地的资本。

（二）以该公司为母体，依产业不同设立各事业公司。各事业公司作为中日合办，日本方面现金出资，中国方面现物出资，而对现在营业中的合办公司，予以改组扩充。

（三）考虑到华北资源及产业的现状，公司的工作首先从矿产业、交通业、贸易及棉花栽培入手。

（四）矿业中最重要的是煤，因此以山东矿业公司为煤矿公司的母体而从事发展。

（五）交通是经济开发的基础，维持治安的动脉，所以全力以赴开发察哈尔、山西及其他未开发的地区，方法是扩充东方旅行社，考虑在中国领土内敷设铁路。

（六）九·一八事变后，以满洲、蒙古为背景的华北贸易日趋衰落。今后应当努力复活各该地贸易，谋求天津及其他贸易都市的繁荣。

（七）以满铁公司在山东的棉花栽培为基础，逐渐发展到使日本的棉花能够自给。”＇《华北中日“经济提携”》，《申报月刊》第4卷第3号。＇

7月17日，关东军在其长春的司令部召开会议，进一步策划掠夺华北经济资源的具体办法，副参谋长板垣征四郎和各参谋以及土肥原、仪我睛义、花谷正筹各地特务机关长，驻华大使馆武官高桥坦、中国驻屯军参谋长酒井隆等均出席，会议决定了以下五项：

“（一）建立中、日、‘满’三国经济合作的常设机关。

（二）开发范围暂以河北省为中心，逐渐向其他各省发展，

（三）为了金融流通顺利，第一步应先开发矿业、棉业等经济资源。

（四）满铁应与各种商业公司密切联络与合作，并促各界有力者奋起。

（五）为注视华北当局的动向，关东军与平津驻军应密切合作，今后应不断召开会议，以资联络。”＇《外交评论》第6卷第2期。＇

为使掠夺华北经济资源计划更加完善，关东军在会后又与满铁公司反复进行磋商，满铁公司主张，在对华北经济进行基本调查的基础上，确定各项计划，并设立港湾委员会、交通委员会、华北经济调查委员会，经协商，双方意见趋向一致，都主张先利交通，然后开展其它各种事业。其要点如下：

（一）铁路建设计划：满铁想尽快在华北建成的路线，第一是沧石铁路，第二是彰（安阳）济（南）铁路，其目的在联络平汉与津浦二线，使其横断华北。

（二）海港建设计划：第一想利用青岛与秦皇岛原有海港，以运销山西和绥远的煤，察哈尔的铁以及山东的棉花，第二想开设大沽港，使其能容八千吨以上的巨轮出入，成为冀、晋、绥、察各省资源的最大吞吐港；扩建塘沽港，使之能容三千吨位的船舶自由出入。

（三）开发农业经济计划，在华北各处设立农事试验场，并向天津及其他各地派遣若干农业指导员，确保农产品购销，保障日本所需的棉花、羊毛等类产品等。

（二）掠夺华北资源

日本掠夺华北资源的重要目的，是为发动全面侵华战争及更大范围的扩张和进攻英、美、苏的战争作准备。矿产是日本掠夺的重点。华北煤矿储量居全国之首，质量亦为上乘，多为炼焦用煤及无烟煤；铁矿不但储量丰富且品位很高，含铁量达50％以上，宜于直接冶铁。

“九·一八”事变之后，日本在华的掠夺性投资发展极快，其重点在于华北。以1936年为例，日本在华矿业投资支配资产额为2090。7万元，其中华北2078。9万元，占99％，在华北矿业投资中，又主要集中于煤、铁、金矿各业，投资额达1976。9万元。投资方式中，合办投资额量大，达1318。4万元，约占67％，其次是贷款，为338。5万元，约占17％，直接投资只占16％左右。＇〔日〕东亚研究所：《日本的对华投资》上，原书房，1974年复刻版，第208～210页。＇

在矿业中，煤炭又占主要地位。1936年日本向中国煤业投资总额达2108。7万元，其中华北地区为1853。2万元，占近88％。＇〔日〕东亚研究所：《日本的对华投资》上，原书房，1974年版，第208～210页。＇

在合资矿业中，日方占有统治地位，在一些煤、铁等重要行业的中日合办公司中，日方自不待言占有垄断地位。同欧美相比，1936年日本在华北等关内地区投资达3484。6万美元，超过了历来在华经济势力最大的英国。＇吴承明：《帝国主义在旧中国的投资》，人民出版社，1955年版，第158页。＇