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。大宋朝堂由“左右相”并存过渡到“三相共立”……

士大夫们忙着理顺政治体制。增加“士大夫共治”成分。赵兴那里忙着整顿商业规则。他在当月整整出了数十个律法。首先出台地是“行业条例”。在这部近似于现代商法地地方法令下。赵兴确立了商会协助官府管理行商地办法。勒令各商会必须在年底之前出台各行业标准与自律条令。

紧接着。赵兴又颁布了“纸钞法”。用法律地形式确定了三大票行地发钞权以及银行地准备金制度。而朝廷方面也随即出台《交钞法》作为呼应……由此。大宋走向了纸钞时代。

在纸钞时代初期。金银币是与纸钞并行地。而后。贵金属钱币地数量逐步减少。最后。市面上成了纸钞地一统天下。

南洋衙门随后推出的是《债券法》，这是对《钱币法》的一个补充。法律规定朝廷无权决定纸币的发行量，纸币发行有银行的准备金数量决定，而朝廷如果临时有财政困难，只能向百姓借债——这种以国家的名义进行的借债称之为“国债”，既称之为借债，当然必须付给老百姓利息。

接着出台的是《商易法（交易法、也称契约法）》、以及《禁伐令》、《禁捕令（也称‘飞鸟令’，禁捕飞鸟）》、《椎售令（战略物资出口专控令）》、《（官府）招标令》、《（地方财税）预决算令》、《应急事态（紧急动员）令》……

这一部部法律令大宋官员目不暇接，好在这些法律都是基于大宋过去存在的规则而确立，又曾在广南试行多年，它主要目的是整顿与规范商业经济，所以大宋官员在初期的忙乱之后开始逐渐学习适应，但接下来，赵兴的动作让他们越来越看不懂。

赵兴接下来进行了军制改革，他一刀挥去，“东南财赋之地”砍去了六十万厢兵以及民间武装，在这个叛乱四起的时期，每一路他只留下了五百人的机动部队。而当时，东南地区承担着朝廷财赋的70％以上，原本驻扎移戎禁军三支，厢兵七十三万，赵兴这一刀，使得境内最强大的力量只有他组建的几支新式部队。

裁军过后又是大扩军，赵兴宣布在南洋事务局之下成37部，这个参谋本部相当于朝廷的枢密院，有对军队的调拨权与指挥权。而参谋本部刚一成立便宣布大扩军，提出：南洋事务局要具备同时进行两场战争的能力。为此，至少要在每个洋面保持一支正在巡逻的威慑舰队，而港口里也要保留一支足以防备他国的预备舰队。根据这一主张，南洋衙门所属舰队至少要再扩编八支，使之成为拥有至少十一支常规舰队。

陆军方面，参谋本部也提出：必须加大新军整编力度。南洋衙门必须在海外保持一支强大的武力，本国境内也要保存一支机动部队。为此——新军二十万，这是参谋本部提出的口号。

三月，赵兴宣布出巡各县，他用“察访使”的头衔开始赴各州县巡查乡间，与此同时，参谋本部从各地调遣的参谋人员开始向杭州汇集，而秀州海军码头也开始疯狂扩建，准备应付即将到来的海军大扩军。

同月，枢密院下令从全国各地逐步调遣一百五十万厢军移交南洋事务局，由南洋事务局进行筛选，一边裁减冗余一边挑选精锐组建新军。依赖赵兴海外掠夺的巨量财富，这一下子，大宋庞大的军队缩水将近二分之一，朝廷支出大大削减，而裁减下来的人手又迅速缓和了东南劳动力的紧张。

当然，在这一片忙乱中，朝廷也不忘向赵兴的南洋衙门掺沙子。同月，朝廷下令从各地调遣识字军将，进入南洋衙门参谋本部，见习并学习新军管理及指挥……

三月中，荆湖北路潭州马步军指挥陈步庭坐着小船一路摇晃靠上了杭州运河码头。

他来得正是中午，码头上人潮涌涌来往装运；江面上数千小舟还在等待靠岸。陈步庭晃着折扇，摆出一副文人雅士的样子，摇头晃脑的咏哦：“东南形胜，江吴都会，钱塘自古繁华。烟柳画桥，风帘翠幕，参差十万人家。云树绕堤沙，怒涛卷霜雪，天堑无涯。市列珠玑，户盈罗绮，竟豪奢。

重湖迭清嘉，有三秋桂子，十里荷花，羌管弄晴，菱歌泛夜，嬉嬉钓叟莲娃，千骑拥高牙。乘醉听箫鼓，吟赏烟霞。异日图将好景，归去凤池夸……好地方，真乃好地方！我说，侄儿，等会儿上岸好好打听一下，杭州最著名的勾栏瓦舍在哪里，爷爷我要一日看尽长安花。“

陈步庭的侄儿陈方点头哈腰的答应着，他之所以出现在陈步庭身边当差，也是因为南洋衙门要求军官自配后勤服务人员——赵兴借助一个宋代词称呼为“身边人”。配齐“身边人