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政策累积效应(见图7。4)。333由于该方法还不能完全排除其它影响区域就业增长的影响因素,也未考虑政策的滞后效应(正式的区域经济政策出台前,援助措施即已实际实施了多年),不少学者们对这一方法作了若干的修正,篇幅所限,此不赘述。
在一些发展中国家,促进问题区域的经济增长是区域经济政策的主导目标,区域经济政策的增长(产出)影响评价相对重要一些。如我国不少学者均尝试通过分析区域经济差距的演变状况来评价区域经济政策的增长影响,但这些方法均未能恰当合理地分离区域经济政策与其它因素对区域经济增长的影响。区域经济政策的增长(产出)影响评价理论与方法的还有待进一步完善。
(二)综合效应评价
在区域经济政策评价中,常常要针对政策的多个目标给出一个综合性的评价结论。这就需要采用多目标综合评价法来进行评价。在评价中,一般需要将多目标的定性分析转化为定量评价,将不同计量单位或无计量单位转化为统一的计量单位,将离散式的多目标转化为综合的单一目标,再按综合后的单一目标对区域政策效应进行评价。多目标综合评价的主要步骤如下:一是排列区域经济政策的目标,并给每一目标赋予权重值。权重的赋值可以采用专家评定法、层次分析法、特尔菲法等。二是对各政策目标进行专项评价,做出达成各目标的程度评价值。三是将各目标的评价值与权重值相乘后累加起来,得出区域经济政策效应的评价值。四是对区域经济政策的评价值进行修正,给出定性的评价结论(见表7。4
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