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如果捻子拔营起寨，这一次他的任务便是失败了。只能由得郑安远先追击，咬住捻子，然后通知一天后就赶到的主力大军加快脚步，反正捻子内老弱甚多，精壮要护住妇孺一时也走不脱，等主力赶来，一起穷追猛打，杀得多少是多少罢了。

不过这样一来，心里是实在的不甘愿。

这一次打一下，拉一下，捻子确实已经被打服了。如果这样的情形捻子还不降，那么就当真没有办法了。

当然，最蠢的结果就是捻子不降也不走，原地挺着。

想到这里，李鸿章面露悲凉之色。如果是这样，那么，这近二十万人的皖北人要多半都死在这里了。

捻子虽然不能说是祸乱一方，不过在三河尖这里也肯定不会受地方的欢迎。二十万人人吃马嚼，军纪就算好也必须得扰民。军纪不好，那更不必说了。

等淮军主力一来，捻子自然是被杀的血流成河尸横遍野，到时候早就憋足了一口气的四周百姓绝不会对败逃的捻子客气，而紧邻三河尖的湖北那边，早就有不少本地的团练武装枕戈以待，只要捻子逃窜鄂北，迎接他们的也将是大刀长矛。

二十万捻子能剩下多少，李鸿章很怀疑。

一想到第一次独立办差就失败，李鸿章就郁闷的不行。整个下午，他都在军帐里来回的徘徊，叹息，到了傍晚间，伙夫们送来的饭食他几乎一口也吃不下去。

入黑之后，前方侦察的斥候发觉捻子大营内有异动，李鸿章差点沉不住气，当场就要失态。好在，他多年的养气功夫使得他沉稳下来，只是下令继续监视，如果发现捻子确实有要逃走的迹象，那么，就请郑安远出动中军镇追击。

与患得患失的李鸿章相比，张之洞就要轻松许多。这一天几乎是在完全无事的况态之内度过。他阅读了很多塘报，感觉对新朝的很多政治措施摸到了一点脉门。

军制可以说是几个两元化的结果。

首先，是野战部队与地方镇守部队之分。野战军四处征战，并不特定驻守在某一处，而是经常调动，甚至会驻扎在山沟里，这一切，只会保持野战部队的精锐程度与吃苦耐劳的精神和体力，毫无疑问，淮军的野战部队将会在完全的制度下保障下，始终如现在这般能征善战。

地方上，则在雄城要隘设立内镇军，专责保护地方。而地方也有资助及与内镇军队合作的义务，军镇子弟，也以本弟良家子弟品性与体格都出众的青年担当，在优厚的待遇及一定的服役年限之下，这些出自本土的青年子弟会以最饱满的热诚来保护地方，这一点，是与中国以往的任何一种军事制度都绝然不同的。

然后，便是总体制度上的多元化。军令部与军法、后勤、军情、总参等各部职责不全，而且又完全平行，可以说，是保障了军队内的体系足以把军队管理的井井有条而不致于混乱，又不必忌惮任何人在军队中揽权。

这制度当真是妙极了，年轻的张之洞借着烛火研读着淮军与政府中的种种架构条例，激赏不已。

（246）分权

政治的多元化，也是呈现出端倪来。对地方的控制，特别是张华轩改了府州县一级异地做官这一条，特别是妙极。

本地人做本地的亲民官，在以前历朝有个坏处，坏在宗族把持，那简直就可以把地方变成独立王国。

新朝就绝无这种问题，淮军已经把地方势力摧毁的干干净净。不会再有所谓的士绅出来干涉地方政务了。

历朝历代，无不是靠地方势力与朝廷共治天下，异地为官的，要么捞钱，想做实事的，就得与地方势力妥协合作。而官员到了地方，言语不通，人生地疏，光是了解地方情形就要很久，三年一考，优异升迁，中平转调，最下者留任或解职。所以，官员都不愿生事，因为朝廷考绩，最优等的就是四个字：地方安静。

怎么安静？没匪盗，没洪水没旱灾，诉讼也少，这就是所谓地方安静了。明季时，地方上连水利也不修，清朝略好一些，不过左右也是百姓无事不要生非为要旨。一切发明进步，一切思想进步，则自然无从谈起，更不要谈发展地方了。

所以清朝的所谓盛世，不过就是邀天之福，康乾年间大量引进玉米番薯等外来作物，高产保得人丁滋盛，人能吃饱自然没有起义，也就是所谓盛世了。而乾隆中期之后，人口超过两亿，清廷又全无办法，一味等死而已。人口越多，吃不饱的流民就越多，则起义就越多。而地方官员与中央的盘苛加税也就越多，则恶性循环不已。

改革官制之后，根据