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现在，很多恩恤也都先从淮安各县开始，而别处显然不如淮安这么占便宜。手中无钱，做这些事的时候就显的缩手缩脚，很是为难。而更换穿用了两百年的服装，情形仿佛又回了到明末清初之时，明知从民族大义上是对的，心里却终究有些别扭，不似淮安那么踊跃。

现在提起这个话题，周攀龙也是一脸苦色。海州城里的富户还好，淮军大帅重商，商人地位自觉有了很大提高，而且大帅原本就是商家出身，骨子里就有一些亲切。官绅世家，被内卫收拾很惨的不少，对新政权很是畏惧，而且手里有钱，这些都好办。唯独四乡百姓，这两年虽得不少实惠，然而随随便便置换一家老小平均六口到八口之家男女老幼的衣饰，还是很为难。

所以换衣的多半是当家人男子为主，旧衣略改一下就算了数。这样看起来，街头上穿着极其繁杂，也很有一些怪异，反而不及未改之前那样协调。

对这些内情张华轩也是清楚，所以并不打算责怪下头，改革衣饰这种事情，非比寻常，做的太操切了，反而坏事。

不过他有计较，当下便打断周攀龙为难的回话，直截道：“这些为难处我也知道，总待打下北京，到时候算是一桩大喜事，可以由淮安出一笔银圆，赏赐给淮、海、并整个皖北徐州各地年六十以上的父老，算是天下粗定的赏赐。以后，手头有钱了，再说其它地方。”

（221）福利

这当然是极大的善政！有清一代，也常会恩赦天下，不过前朝所记录的赏乡老牛酒的举措，本朝却是从来没有过，而新朝将立未立之即，就有如此善政，当然是难得可贵之至。

这当然不是张华轩的灵机一动。当时清朝虽然四处刀兵，国家极度无钱，要到十几二十年后有海关之利时，清廷年度财政收入才达八千万两左右。而就是这样，在民间也是极度盘苛，地赋虽然始终不多，厘金却是收的沸反盈天，各地粮台，多依仗厘金收入维持。所以淮军所行之处，尽行裁撤厘金卡子，是最难得的善政。

至于地赋，其实也就有限。江北比之江南稍逊，也算当时的富庶地界，不过每亩收入，也就一千多大钱，以堪定的江北所有的田亩全收地赋，一年收入不到百万，若无厘金，收田赋也只能说是小补而已。

淮军掌握淮安之初，厘金算是收入重点，地赋可以适当减免，厘金卡子也废弃不少，然而还是略加征收，不无小补。到了现在，很多新打下来的地方为了收拢人心，不但没有厘金，连地赋也加恩免征。比如徐州，就先免了三年地赋，给百姓恢复元气之用。

以张华轩的认识，当时大而无当的所谓占全球五分之一的GDP全无用处，国家照样精穷，清晚期时不向列强的银行举债国家就几乎无法维持，泱泱大国竟致如此，当是秉政者太过无用所致。

所以新朝一立。财税措施当然要改革，而且也不是从土地上想办法。在农民身上克扣，终究是极有限的事情。而真正得以富国富民的，当然还是工商。而工业之兴盛，就得民间有相应地购买力，罢废田赋厘金，作养百姓元气，也是藏富于民，到时候，自然大江小河汇集成流。国家财力。就可以从工商中来。所以天下一安定，首先保住政府与军队这一块，其余就是要多加恩赏给民间，再者。就是教育上用钱了。

这些都是早就谋划好的，今天当众说出来。不过是场面凑巧。倒不是刻意为之。

如此一来，由丁宝桢与周攀龙领队，各人就要代苏北与皖北百姓一起叩谢大帅恩德。淮安规矩，平时是不讲跪拜的礼节，大帅不喜欢人跑拜，这可以说是张华轩的一个小小笑话儿，清季时礼节很是慎重，满洲贵胄更是讲究。哪怕亲兄弟又是亲王间说话。该有的礼数一条也不能俭省，断没有随意的说法。大帅这一条喜好，可教各人并不钦佩。

当下周攀龙也不理会张华轩的示意，只是微笑道：“下官这一回却不能不行礼了，海州百万生民，大帅这一番举措，便使多少人家得实惠，下官身为亲民官，不能不谢一回。”

说罢跪地，到底行了一礼，才又起身。诸官在房内也是一通乱，照例也行一礼，才又起来。

诸人如此，也算是积习难改，而且个顶个的高兴，仿佛行礼是相关国计民生一般，张华轩虽然贵为大帅，却也着实拿这种积弊没有办法，只能苦笑摇头，只待将来从容改之罢了。

初夏天气，并不很炎热，这花厅也甚大，四周窗子都打开，只留一层薄纱防蚊子，凉风习习徐徐而入，倒也爽利愉快。

张华轩心情也甚是愉快，不觉摇着扇子笑道：“赐一