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以来的大患，东瀛地贫人稀，又地处偏僻，朝廷难以有效的节制！针对此，守礼提出开放通商以安定其心，不仅可以促进发展，也可以免除祸端！而如此应派一重臣带兵前往谈判，即表明了朝廷的诚意，也可耀武扬威，彰显我朝大国气象！
其二，牧族侵扰中原多年，边塞地带战火连绵，不仅朝廷为此要付出极大的消耗，百姓也生灵涂炭！不如同样以通商为介，利用以物易物之法，用中原物产换购畜牧。一来各取所需，二来可安定其心！并且由于修筑长城边塞劳民甚苦，若在边塞地带开垦农荒，同时减免一定赋税。一面可以扩大土地，还可以使当地百姓安身立命。形成规模后可以建立城镇驻兵，也可以使牧族有所顾及！
其三，由于大明属国极多，虽年年进贡朝拜，却远不及朝廷所拨发的援助，这也是朝廷一大笔开销。试想可以派遣中原匠人往各属国，即帮助其发展自身，又显天朝体恤关怀！而其各自发展成效之后，不仅可以减轻朝廷负担，还能多纳供奉，可谓一举两得。
其四，朝中官员先正处于新老交替之时，却因青黄不接而致使许多要职悬虚，政务废弛。即便广纳良才，恐也难极快适应。一旦行事有误，极可能产生无法估计后果。于此朝廷应妥善分派官员，将新老融合，以老带新。如此在填补官员空缺的同时，即可以增加新生力量的活力，还可以不失办事的稳便。
最后，很多事情都非朝夕便可建功，如今朝廷政务延滞仍有许多，府库也见空虚。所以政务办理应分清主次缓急，尽量填充府库。那首
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