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激创新型科技能力将由另外的机构来实现。甚至工业和农业所需要的排放监控和核查能力也有所不同。如果试图将所有这些能力都归叠到一个组织中，就会造成该组织不堪重负、自行崩溃。而反过来，如果在精心搭建的网络中不能确定一个中心协调点，那么国际协议同样无法正常发挥作用。
抑制气候变化（13）
一轨：投资技术创新和技术推广
要成功解决气候变化问题，需要技术和创新。大多数国家不会执行约束性的排放限制规定，因为这样做会影响本国公民的就业机会。技术投资，无论是将现有技术能力商业化，还是开发新技术，对于在能源安全和气候变化问题上全球利益走向融合都具有根本性的意义。日本和欧洲一些国家表明，通过技术创新，它们可以大幅降低能耗，并且在此情况下也仍然可以实现经济快速增长。日本目前的单位GDP能耗比中国低，比印度低，比美国低。53美国已经以高能效和清洁增长为基础建立了新的产业。人们几乎已经不再怀疑，我们可以找到新的办法，在经济增长的同时实现全球温室气体减排。但是现在必须在前所未有的大规模范围内提高能效、创新技术。这就是我们为什么要立即推动技术投资的原因，技术投资能产生立竿见影的效果，创造新的可能性。
一轨的目标是充分利用资源、扩大有效的融资渠道、推动研究、加速技术的商业化，并刺激对能源和环境技术及基础设施的投资。在金融危机和信贷紧缩的情况下�
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