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采为基础，努力发展石油冶炼，石油化工等工业，为了催进石油工业发展，还大力发展汽车工业，大力实行船舶动力柴油化，汽油化等项目。截止到1989年，全国汽车保有量打到25万辆，船舶全部实现了油化，此外还有各种农业机械，部分电厂都是实现了汽油或者柴油化。这些措施就极大的催进了石油工业的发展。到1897年底，年原油产量达到440万吨，成品油加工能力达到300万吨能力，占世界当年产量的百分之四十。超过俄国的320万吨和美国的300万吨，居世界第一位。

在新的五年计划期间计划继续加大石油开采业，加工体系建设，拓宽石油应用领域，大力发展新型柴油机，汽油机。新建设一批有点，重点建设安南近海石油基地建设，北部湾石油基地，东北辽河地区石油基地建设，和荷兰合作开发苏门达腊岛石油勘探和开发，同时获得加里曼丹岛北部地区及近海的是有勘探权。萧智对于石油做出了明确指示：优先开采外国石油，国内石油只勘探，不开发，留待以后再开发。

由于中国实力的逐渐强大，原来在东南亚占据主要地位的殖民者们，英国被彻底赶了出去，荷兰，葡萄牙，西班牙实力弱小无力对抗中国，美国虽然很想插手东南亚，但是却由于军事实力有限，不敢轻易进入，这就给中国创造了有力的进入当地的条件。1897年11月，在看到萧智等即将取得全国政权后，首先是荷兰，宣布与中国国家石油公司共同勘探和开发孙们达腊岛的石油资源，荷兰殖民紧接着宣布与中国江南银行合作成立新的石油公司——联合石油公司，共同勘探和开发加里曼丹岛及其附近海域的油气田，江南银行占据公司股份的百分之六十五。紧接着西班牙殖民zhèng　fǔ经过西班牙zhèng　fǔ授权后，批准同意了同中国海洋石油公司联合勘探开发菲律宾的油气资源。此外有东南商人发起成立，受到中国人民银行支持的东方石油化工集团也获得了国家颁发的是有勘探和开发牌照，并且很快与泰国zhèng　fǔ达成勘探和开发泰国湾沿海地区油气田的协议。

对于西班牙人在菲律宾的统治，萧智一直是不以为然，要不是美西战争发生时候，安南正好北伐，无暇顾及，早将菲律宾掌握在手离了，而美国人虽然占领了古巴，却不敢占领菲律宾，美国人清楚的知道——菲律宾迟早是中国嘴里的肉，即使现在吃下去，也会被逼着吐出来。

要致富，先修路。这是安南一贯坚持的政策，无论是公路还是铁路，海运河运都是萧智等人关注的重点。新城府已成立，萧智就召集专门的专家展开座谈，提出了全面建设交通的计划。在五年经济计划中，明确提了交通建设的目标：省会城市间通铁路，县城通公路，沿海，沿江主要港口加快建设，重点城市试点航空运输。计划规定，铁路将集中力量建设成“三横五纵”初步铁路网，“三横”即běi　jīng——大同——包头——宁夏——甘肃，海州（连云港）——徐州——郑州——西安——兰州——乌鲁木齐，上海——杭州——南昌——株洲——贵阳——昆明这三条大动脉。而“五纵”即是哈尔滨——běi　jīng——上海，乌兰巴托——běi　jīng——商丘——阜阳——南昌——惠州——九龙，太原——焦作——柳州——河内。宝鸡——成都——昆明——河内，昆明——曼德勒——仰光这五条主要大动脉，另外还一条通泰王国合作修建万象——曼谷——吉隆坡——新长安港（新加坡改名新长安）国际铁路，修建金边——曼谷铁路复线，修建金边——岘港复线等一系列复线修建，预计所有铁路修建完毕需要两个五年计划约十年才能完成，需要的的铁轨数以亿计，整个工程投资浩大，国家将通过发行铁路债券和私人入股形式募集资金，并且鼓励私人投资铁路，从一开始萧智等人就不决定铁路国有化，只要掌握部分关键路段就可以的。像银行业一样竞争才有利于经济发展，有利于铁路长久的发展。

1898年7月7号zhèng　fǔ正式向社会发布公告，开始发行铁路建设债券，计划五年内募集资金3－4亿国币，zhèng　fǔ以未来海关关税作为偿还保证，但是此建设债券仅面向国内发售，不得转让，年息5分，每年付息，期满后可以直接折算入铁路股份享受分红，也可以在所购买银行变现现金。当然每条铁路债券价格也是不一样的，利息也略有差异。

铁路债券一经发行，就受到广大国民的追捧，俗话说“火车一响，黄金万两”，铁路那是稳赚不赔的，还有利息，还能入股分红，这样的好事哪里去找。发行仅10天就募集了将近3亿国币，