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不同于世家，徐晃出身寒门，要想地位稳固，就只能紧紧地跟在刘协身后，这也是刘协看重徐晃的一个原因，家国天下的概念是很难在短时间内扭转的，也是因此，对于世家，刘协总有那么几分不放心。

可用，但不可信，这便是刘协对于世家的态度，包括杨彪这些忠臣在内也一样。

“樊稠！”

封完徐晃，刘协再次将目光看向樊稠。

“末将在！”樊稠上前一步，躬身道。

“樊将军虽然曾与李、郭汜之辈同流合污，但最终却助朕平定李郭之乱，有功当赏，有过当罚，右将军之位，朕却无法承认，自今日起，保留爵位，官降镇西将军，你可心服？”刘协沉声道。

樊稠有功，但功劳却绝对比不上徐晃，若非李、郭汜对他生了歹心，以樊稠的性格，是绝不可能脱离这个团体的，就功劳而言，甚至比不上徐晃，不过作为如今西凉军威望最高者，樊稠不可不用，而且樊稠的性格也极好驾驭，但官爵，就有些过高了，右将军之位，已经算是顶层将领了，以后若有功劳，刘协如何封他？而就罪过而言，一撸到底都不为过。

“谢陛下，臣心服！”樊稠躬身道。

“昨日除贼，将军确实有功，朕赐将军长安城府宅一座，婢女十名，另赏千金作为奖励。”刘协点点头，樊稠之功，不足以晋级官位，但也不能不赏，一些财物，刘协还舍得。

“方盛。”刘协微笑着看向立于武将最末的方盛道。

“末将在！”方盛深吸了一口气，来到大殿中央，躬身行礼道。

“朕昨日虽然封了你将位，但却并未为你正名，方盛智勇兼备，更有除贼之功，特封其为荡寇将军，统兵三千，维护长安治安。”

“谢陛下！”方盛连忙躬身谢道，他乃徐晃从将，如今算是自立门户，成了与徐晃同殿为官，这之间的差距可不小，至于爵位，刘协却不准备随便封出。

“另外，张济之侄张绣，往日朕身陷囹圄之时，多有助朕，擢升其为偏将军，其余一应除贼将士，各有封赏，稍后徐晃、方盛二人去府库领取发放，还有阵亡将士家眷，尽数接入长安，朕曾许诺，这些阵亡将士的遗孤，由朕来供养，各级官吏，任何人不得无故迫害，一旦查出，必然严惩。”

“谢陛下！”徐晃，方盛二人连忙再度道谢。

“好了，赏罚之事，到此为止，如今秋收将至，李郭二贼定下的赋税却是过高，传朕旨意，将赋税减半，于各县张贴榜文，言明若有官吏胆敢另加税赋，上到士人，下至百姓，皆可前来长安告状，朕将设立一司，专职此事，一旦查出确有其事者，必不轻饶！”

第六十六章　利益人心

其实今天的朝会，严格来说，到这里已经结束了，本来就是一次向天下人宣布他刘协掌权的朝会，论功行赏，将军权抓到手中，李和郭汜留下来的烂摊子，只能慢慢收拾，这里面涉及到的可不止是税赋问题，其中更有数不胜数的利益牵扯在其中。

减税还好说，但刘协说出来要用来监督各县吏治的那还未命名的机构，这其中的牵扯在许多人看来，甚至比对于西凉军的问题更大。

简单来说呢，李郭汜把持朝政的时候，为了对抗李郭汜，地方官吏以朝廷的名义，将税赋加到最大，但上交给朝廷的，恐怕连其中的一半都不够，那之外的税赋去哪了？这是个问题。

最重要的是，已经习惯了获得如此丰厚的利润，如今刘协一掌权，就要将这些利润给收回来，这可是几乎触动了几乎关中整个官场的利益。

“陛下，此事事关重大，老臣以为，当谨慎而行，不可莽撞！”丁冲皱眉道。

“朕不得不莽撞呐！”刘协目光在朝臣脸上扫过，摇头笑道：“若再这么折腾下去，不出两年，这关中沃土就要出现千里无人烟的惨状了，朕不能让朕的将士饿着肚子保家卫国，朕也不能让朕的百姓在即将到来的冬天，连下锅的粮食都没有，活生生饿死。”

“陛下所言在理！”樊稠闻言，忍不住兴奋地大声道。

都以为西凉军这两年把持朝政，日子过得不错，谁又能知道，实际上正是因为无米下锅的原因，让李、郭汜不得不一再提高赋税，刘协建议军屯，在当时来说，可是等于是解决了西凉军的生存问题。

“末将也认为，陛下之言，正是关中如今要害，三辅之地的百姓，这些年饱经战乱之苦，加上李郭二贼苛捐杂税荼毒，大量关中百姓不得不背井离乡，致使我关中大地，民生凋零，如今李郭二贼已经伏