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上访和举报也由‘特殊警务局’来处理，‘特殊警务局’的局长，夏钧从华东大学（原建州大学）悉心挑选，最终从法政学院中挑选出一个叫曹文定的学生。

夏钧作为华东大学的校长，对各学院都有关照，时常背一些课程到这些学院亲自给学生上课，这个曹文定算是夏钧在法政学院中比较有印象的学生。

这个学生的学习成绩并不算最优异，但为人比较孤僻，在学校的人缘并不好，这也是夏钧把他任命为‘特殊警务局’局长的原因，人缘太好的可坐不了这个位置。

特殊警务局的权力比较大，集警察、监察为一体，适用于民众举报，以及媒体揭露的违法、贪腐案件。

这个部门必须有超高的效率，以及绝对性的清廉。

再有，夏钧在这几天的立法过程中又规定政府行政人员必须公开行政，在民众要求公开地方财政的时候不得拖延，两个工作日之后还不公开就是违法，首先将超过两个工作日不公开的官员免职，且不再录用。然后监察院要马上介入调查，若有发现贪腐现象，即可对贪腐人员进行逮捕。

对贪污腐败的官员，夏钧打算高举屠刀。

因此变更了《华东临时政府刑法》中的贪污罪、受贿罪的判罚标准。

新标准是：贪污、受贿超过50元就要被判处死刑，50元以下的贪污、受贿，一块钱等于徒刑一年。贪污、受贿超过100元，采取非常规死刑。

所谓非常规就是酷刑，各种死法根据其残忍程度和痛苦程度分等级，为此夏钧还特地质询了这方面的专家——白文升。

白文升当了军情局局长后，其中主攻的一个方向就是对酷刑的研究，为此夏钧还给了他一本详细记载酷刑的书籍，厚得跟砖头一样，是夏钧从兑换平台上买的，他自然是没时间看了，所以就丢给白文升去研究。

白文升接到夏钧的这个任务后，很快把夏钧给他的表格填好了，贪污50~100元枪决，超出100元~200元的扒皮，200~500元之间，每隔100增加一次扒皮次数，据白文升解释，把人埋到地下，割开头皮灌入水银，人就会钻出来，一张完整的皮就会剥下来，剥下来之后还不会死，还可以再剥皮，最多可以剥5次。

500以上~1000元之见的则直接凌迟，超出1000元的，则是白文升设计的‘地狱七日游’，各种酷刑先折磨七天，养几天再推去凌迟。

夏钧对白文升填的这个表格表示满意，随即把这个表格填进了《华东临时政府刑法》，修改当天，司法部的人因为觉得太残酷，又没有任何反对的理由，所以集体缄默，并未发表任何看法，只是按照夏钧的意思加，在《刑法》中加入了这些判罚标准，夏钧在党内，以及华东临时政府内部都有着绝对的权威，唯一可以质疑的人，也只有李诗婧了。

此种判罚只适用于政府在职人员，不适用于地方乡镇自治议会议员，这也是整个刑法中唯一有酷刑的条款，除了政府在职人员，其他犯罪就算再恶劣，最高也只有枪决、电椅等死刑。

后世那个畸形的社会那么多贪官，都是处罚不力催生出来的，反正被查出来也死不了，进去了也有人保，坐上几年牢一个表现良好直接减刑，或者坐几个月就出来了。一些有后台的，贪污被查出来了，不过是免职后调到其他地方上任而已，试问这样的反腐力度如何能使政体清廉？以至于都发展到明贪了，就连媒体报道后，也无人去管。

其实在高压的法律政策下，就足以把大部分官员震慑了。

对于乡镇自治议会，夏钧放宽了处罚，主要是因为地方上牵扯太大，如果现在就用这么绝的政策，那要被施以酷刑的可就多了，因此地方自治议会的贪腐案件最高只是枪决，但贪污上了50元一样要被枪决，警戒线依旧没有放宽。

同时贪污受贿的政治犯还将一定程度连累家属，例如不能买保障房，不能住廉租房，不能享受免费的医疗政策，子孙三代不为政府公职所录用，银行也不对其进行任何贷款。

在以上这些政策下，夏钧对华东临时政府任职人员形成了法律上的绝对震慑，同时又有财产监控、公开制度、民众举报、媒体监督、监察院抽查的制度，形成了立体、全面的反腐手段。

这次大规模的立法，参与的人员较多，消息很快走漏，这马上引起了一些政府在职人员的恐慌。

连日内，已经累计有数十名行政人员递交辞职信，不过夏钧没有批。这其中固然有一些乘这次地盘扩大的混乱期贪腐的。